城管暗示送钱可摆平违建惹出风波，本报昨日报道披露违建种种潜规则。此前，有关违建事故的报道早已经频频出现在各大媒体。事故被媒体曝光后，当地执法部门几乎都会立即做出处理决定，但随后的处理结果究竟如何，大多以沉寂告终。一些在事故发生后表态要坚决拆除的违建现在的命运如何？昨日，本报记者回访部分违建事故发生地点时竟然发现，即使被曝光，有的违建依旧没有受到任何处罚。

　　7月8日下午，宝安民治街道上芬社区东二居委会一在建违章大楼，一名工人不幸坠楼死亡。街道执法队认定该楼只许建造4层，但业主私自加盖到13层。7月9日，执法队封锁该楼，强制拆除脚手架和升降机。民治街道办相关部门负责人称，执法队将立即将私自加高的楼层拆除。

　　留守工人称会继续施工

　　时隔近半个月后，昨日下午4时，记者回访该栋违建，发现大楼已解除封锁，有两名男子看守。记者从侧门进入楼内，发现楼内还堆有不少装修材料，并有3名男子住在一楼。一男子拿出电饭煲在门口水龙头上接水淘米。

　　据其介绍，他们一直住在大楼里面，这里通水通电，生活还挺方便。大楼由陈姓包工头承建，7月8日摔死人后，执法队让他们暂时停工，包工头就让工人先回家，留下了5人看守工地。记者询问，这栋楼已经停工，脚手架等工具能不能变卖。“我们不是停工不干了，这些工具和材料都会储备着，肯定不能卖给你！”男子连连摆手，称这栋楼只是暂时停工，等风头过后，至多两个星期还会继续开工。

　　包工头没听说要拆楼

　　记者谎称要建楼，想请他们施工队过去施工，该人带记者在附近找到了一名正在打牌的陈姓男子。据其介绍，这栋大楼是他们施工队承包，造价有两百万元，他是负责人，出事后从来没听说执法队要拆除超出部分的楼层，也没人来查封或断水断 电 ，也 没 有 罚款，好像没有什么事情一样。业主是上芬社区本地人，应该已经跟执法队协调、沟通好了。

　　事发大楼附近有违建大楼，外墙都搭着脚手架，但未见有人施工。“社区通知我们，说最近风头紧，街道办说媒体都盯着民治，让我们先停工。”上芬社区一些违建业主解释。

　　街道办事发后称将立即拆除事发违建的超建楼层，为什么十几天后没有任何措施？对于改动违章大楼，执法队有没有处理意见？民治街道办称执法大队的主要领导在查处黑网吧时都身负重伤，没有办法回答记者这些问题。但街道办对该栋违建一直是严管严控的。

　　违建业主习惯“躲风头”

　　昨日，记者还来到此前曾经被媒体曝光存在多处违建的龙岗坂田和宝安龙华片区，发现不久前还在建设的违建目前已基本停工，一些房子建了一半空在那里，看不到工人，也没有被拆除的迹象。而在民治街道外，一处违建尚未封顶，已停止建设；另一处则已经在贴瓷砖。几个工人介绍，包工头这几天叫他们停工，“街道办现在查得厉害，肯定不能明着顶盖(房子)。”

　　经人介绍，记者辗转联系上了一位在坂田和西乡等处多年承建当地“农民房”工程的安徽籍包工头吴先生，“我在坂田是还有个楼，不过最近都停止了，因为现在区里和街道都查的特别严格。”对于自己所建的房子，吴先生坦言，“都是违建，不过有的时候，业主会拿到复工证。”在他接手的生意中，还没有业主现在提出要终止盖房。

　　“等一等就会过去，反正业主是这么跟我说的，因为他们在街道里或者村里的亲戚朋友，也都这么劝他们。”吴先生说，自己在深圳关外参与的农民房多少也有十几处，就自己所知道的，没有一栋最后被拆除的，“反正罚款、补办什么的，最后都把房子盖起来了，要是村里邀请到了外面的公司或者潮州老板来投资，盖的时候胆子就会更大一些。”

　　记者在采访时，几栋已经停工的盖到了十几层的楼房旁，居住在附近的居民告诉记者，因为近期街道办在社区街道都贴上了宣传处理违建的标语，执法队巡逻查得也密集了很多，“最近都停下来了，躲风头去了。”

　　■ 专家说法

　　违建处理方式需改革

　　“这是一个两难的博弈，一方面，政府依法行政，要考虑到违建业主们的心理。另一方面，如果一味妥协，势必使得法律法规成为一纸空文，而一旦政策透露出违建将有可能合法化的信号，会更加速催生当事人对违建合法化的心理预期。”中国社科院金融研究所研究员尹中立博士认为，从出发点和解决方式来看，深圳此次希望引入疏导来解决违建问题的方式，“在朝向一条正确的道路走。”问题在于如何规避这种法不责众和对既成事实存在侥幸之心的大众心理效果。

　　长期的违建问题已经证明，依靠目前的执法方式来堵，已经不能解决问题，被证明其实是一种失败的方式。那么深圳想到了分类疏导，但这个正确思路的前提是，科学合理的分类，也就是说，对于应当归入拆除范围内的违建，政府必须坚决执行法律法规。尹中立同时认为，在违建执法中，基层执法队面临的困境和执法困难，已是不争的事实，因此仅仅依靠城管执法已经治标不治本，而其中暴露出的执法弹性、利益网催生的权力寻租，更应该引起警惕。“必须对包括违建业主、工人、甚至购买者等都采取法律手段进行制裁，让他们承担法律责任，才能避免现在这种违建治理躲猫猫、猫捉老鼠的拉锯博弈局面。”

　　采写：事态记者 王莹 成希