快报讯（记者 李蓓超）上周，国务院法制办公室在其官方网站公布《个体工商户条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)全文，征求社会各界意见。征求意见稿指出，无固定经营场所摊贩可登记为个体工商户，登记事项不包括经营场所，这意味着国家对流动摊贩身份认证的问题也越来越重视了。这不禁让人想到南京市下月即将实行的新的《南京市市容管理条例》中对流动摊点有限开禁的问题。那么，国家拟审批下发的这种个体工商经营证，和南京市的“临时占道经营许可证”之间有什么不同？

　　针对国家公布的征求意见稿，市容部门表示，他们也是刚刚得知这条消息。“它也在一定程度上表明，南京在对无证摊点的有限开禁问题上，走在了全国的前面。”那么，南京市即将审批下发的“临时占道经营许可证”是否等同于“个体工商户经营证”呢？如果征求意见稿获得了通过，南京的流动摊贩是否需要“两证齐全”才行？“临时占道经营许可证肯定无法完全取代工商许可证。从意见稿上看，摊贩虽然拿到了工商部门的许可证，但是还需要对经营场所进行审批，这就需要市容部门的配合。是否要两证齐全？两证谁先发谁后发？这些实际操作的问题还要等正式认证后才能确定。”市容部门预计，工商部门对流动摊点的审批，在数量上也会存在一些“有限性”，“毕竟城市的容量是有限的。”但具体审批多少，还需要多个部门协调决定。而工商部门也表示，他们也是刚接到消息，但因为只是征求意见阶段，并未正式出台，所以现在也不好说。