荆楚网消息（通讯员、云祚华、韩红芝）“民生无小事！勿以‘案’小而不办，勿以‘霸’小而不除，勿以‘事’小而不为！”

　　“小案连全局，小事连民心。只有把反映民生、连着民心的‘小案件、小纠纷、小问题、小事件’解决好了，才能达到‘治安平稳、群众满意、社会和谐’的三赢效果”。

　　荆门市公安机关从“小”字入手，听民声，服务民生。

　　-办理小案件护民安——小案虽小一样扰民，全力侦破事关群众切身利益的“小案件”，积小安为大安。

　　破案是公安机关的主业。数量大而易发、多发的盗抢案件，滋民扰民。年初，荆门市公安局在全市发起了“反盗打抢”专项行动，严打、严整、严控盗抢等侵财犯罪。行动如摧枯拉朽之势席卷了每个角落。翻墙入室、智能开锁入室、撬盗商业门店、撬盗汽车后备箱财物、撬盗保险柜、偷盗机动车、街头行骗扒窃、飞车抢夺；流窜的、纠合的……行行色色的盗抢犯罪嫌疑人纷纷落网，五花八门的盗抢团伙一个个被摧毁，行动一个月，就打掉了盗抢团伙28个，破获案件247起，当月全市盗、抢案件同比下降10.7%、11.2%，降伏了“盗窃”这条害民之虫。

　　“吸毒人员见啥偷啥，为了筹毒资，连门窗上的一根铝合金格子都不放过。” “京山城区的发案呈波浪状，每十天半月左右有一个波峰，这正是吸毒人员为筹毒资频频作案时，所以吸毒人员作案影响了整个城区的安宁。”京山县公安局长杨彪介绍说。打击涉毒犯罪，警民同仇敌忾，荆门市公安机关开展了“打贩毒、治吸毒、除毒害”的“春季扫毒”行动。在大扫荡下，全市破获16起毒品案件，抓获毒品犯罪嫌疑人29名，查处毒品行政案件438起，治安处罚475人，强制隔离戒毒58人，还市民一个干净的天空。

　　市民对小混混儿街头行凶伤人、市场的欺行霸市、寻衅滋事、聚众斗殴等流氓恶势力深恶痛绝。全局性的“除恶铲霸”行动风起云涌，曾猖獗一时的涉恶涉霸人员纷纷作鸟兽散。半年来，全市共查办涉恶涉霸案件210起，抓获人员472名，逮捕68人，劳教13人，治安处罚207人，荆门市民又多了一份安宁。

　　化解小纠纷排民忧——调解社会面上的各类纠纷是维稳第一道防线，公安机关扎紧篱笆，担当起“调节器”和“减压阀”。

　　“小小纠纷貌似事小，稍有不慎就会酿成血案；如果抓早、抓小，把矛盾解决在萌芽状态，就不会酿成大事。”沙洋县后港水陆派出所指导员董赛华深有感触。今年4月19日，辖区村民杨某因夫妻争吵被丈夫打伤，感到非常气愤的杨某娘家众兄弟姐妹前来讨说法，并与不甘示弱的夫家人对峙，双方从言语对骂到肢体接触，越演越烈，一场群殴一触即发。接到报警后，董赛华立即赶到现场“镇住”双方：“你们打，看谁来照顾孩子，你们这样做是想让孩子将来没爹没娘吗?”望着身边两个年幼怯懦、无助的孩子，双方一下子就蔫了。董赛华趁机做起调处工作，慢慢将事情平息。

　　“处理这类案件，是很有学问和技巧的，处理得好一个家庭会合好如初，处理得不当，就是一个家庭的破裂或引发一起刑事案件。”董赛华事后说。

　　“2000年以来，因家庭感情纠葛、邻里、田界等民间纠纷引发的‘民转刑’命案多达200多起，占全部命案的72%，‘命案必破是硬道理，命案不发才是真道理’”，刑侦支队长邹平对记者说。

　　事实上，这几年荆门市公安机关加强了民间纠纷调处工作。东宝公安分局建立了“警司联调、警治联勤、警民联心、警企共建”工作机制，钟祥市公安局胡集派出所实行综治部门牵头，派出所、法庭、司法合署联调的工作办法，京山县公安局出台了“家庭矛盾等8类纠纷”慎用治安处罚等法律手段的规定……大家千方百计排查调处影响社会稳定的各种民间矛盾和纠纷。

　　纠纷小到鸡毛蒜皮，大到国家重点工程。屈家岭长滩办事处是南水北调中线工程丹江口水库移民试点五个安置区之一，为移民腾田、让地、盖房子，之间产生的各种矛盾、纠纷五花八门，屈家岭公安分局长滩派出所5名警察每天24小时忙得连轴转。“但是，我们没有让老百姓的纠纷引发一起群众性事件，扯国家工程建设的后腿。”目前，屈家岭腾田3556亩，487户移民自主建房已开工，进度全省最快，社会治安秩序良好。

　　一些群体性事件起因往往都是基层小事、个别性事件。在面对农村土地纠纷、城镇房屋拆迁、国有企业兼并、中小企业生产经营困难等社会矛盾，荆门公安机关充分发挥着“调节器”和“减压阀”的作用。今年上半年，调解房屋拆迁纠纷5起、医患纠纷4起、劳资纠纷14起。1月23日，武荆高速公路某标段的40余名民工因承包段老板拖欠工资欲集体上访，所属地钟祥石牌派出所民警在现场饿着肚子做了一天的思想工作，工程承包方终于答应次日为民工发放工资，成功化解了一起事件。

　　小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，纠纷不扩大，这是荆门公安调处纠纷的一般做法。尽量把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，扎紧社会治安稳定的篱笆。

　　解决小问题化民怨——以“大精力”解决民生“小诉求”，才能真正做到以局部稳促全局稳。

　　“民警要有‘草根意识’。很多时候群众工作并不是那么难做，只要我们放下架子，设身处地感悟老百姓的内心世界，多一个微笑，多一声亲切的问候，群众自然把我们当知心人。”已经有过10多年基层派出所长经历的东宝公安分局子陵派出所所长郑元华叮嘱民警对待“民怨”时要将心比心。子陵镇建泉村的老钱， 2008年初到派出所报警，称家里放的杉木檩条被其兄偷去建新房了。派出所出警查明，老钱家里根本就放不下檩条，更没有被偷的事，依法不予立案。老钱不干，多次到子陵镇、东宝区上访，要赔偿，还嚷着要到市里上访。老钱的怨气虽然事小，但影响家庭关系，存在不安全隐患，得想办法让老钱化解怨恨。一个周末，郑元华来到老钱家里，看到的情况让人揪心：家徒四壁，妻子早逝，留下两个女儿，一个智弱，瘫痪在床，另一个在读中学。郑元华什么也没说，掏出300元钱放在桌上，扭头就去找村里、镇里反映协调，最后把老钱家列入扶贫帮困对象。而老钱上访的事，像积雪遇到暖阳，从此消泯无踪。

　　车牌号如何？究竟是自选还是暗箱操作？好牌照是不是交警送了人情？少数车主在选不到自己心仪的号牌后，满腹怨气，认为车管所将好号牌“送了人情”，甚至还发生过几起群众当场质疑民警“暗箱操作”的事件。为此，荆门市车管所自今年3月下旬开始，将已被选走的6540多副号牌张榜公布，并从4月1日起，将当天已办理的号牌在第二天就进行公开，车主在自主选号时，只需看看公示榜，就知道哪些号牌已“名花有主”，哪些号牌还“待字闺中”。这种 以“公开促公正、以公正树公信”的做法很快打消了群众的疑虑。

　　6月10日上午，屈家岭公安分局在辖区拉起横幅举行“树警风，万人评警”活动，发放《屈家岭公安分局致全区人民群众的公开信》和《屈家岭公安分局民意调查表》，征求工作意见。公安局对回收的6000余份民意调查表进行了梳理，整理出带个性的意见和建议101条。看着一条条带有怨气和责难的意见和建议，局长钱先斌眉头紧蹙“改！没有任何借口！”街头电子游戏室赌博问题群众反映最多，治安大队和派出所经过明察暗访，联手出击，两天端掉6家赌博窝点，收缴赌博机50多台并公开销毁。以前因为工人赌博欠款常常落跑，影响正常作业的五三饲料厂采石场场长田木贵专程到屈家岭公安分局表达感谢，曾经对公安机关开门评警心存疑虑的群众竖起了大拇指。

　　群众对公安机关还有什么需求？今年3月，荆门市公安局在全市公安机关开展“问计于民、问需于民、问效于民”的四季问安活动，各级公安机关领导班子、综合部门负责人走访了全市918名“两代表一委员”，广泛收集意见和建议，有针对性地开展“利剑”严打行动，加强社区警务建设，推出多项服务经济发展新举措。

　　做好小事情赢民心——民心是杆秤，只要民警们认真履行职责，真心实意地为百姓办事，即使是小事也能赢得百姓大认可。

　　小小身份证，民生大问题。东宝分局栗溪派出所是荆门市最偏远的山区派出所之一，南庄河村和尖山村又是辖区最偏远的山村，距派出所有50多公里的崎岖山路。4月9日，所长李海涛到村里走访，发现村里孤寡老人、残疾人较多，大多没有办理身份证件，村干部一见到所长就诉苦：“现在农村政策好了，但没有证件，老人没法参加农村医疗保险，有个病啊灾啊的不好办啊。”“你叫老人们准备一下，我们上门来照相办证。”第二天一早，李海涛与户籍民警带着照相设施、信息采集表，经过三个多小时山路的颠簸赶到村里，为两村老人办理身份证件80余份，老人们脸上笑开了花。

　　一年前，有两个数据是最令荆门交警头疼的：涉农摩托车事故占全部交通事故的六成以上，而全市有数万辆摩托车无证行驶！农民提起摩托车办证，一句话“麻烦!”一旦出了事故，只能哭天抢地。着急中的荆门交警2008年1月创造性地开通了“流动车管所”：投资60余万元，将一辆 “南京依维柯”改装成 “流动式车管所”，车内配置了二维条码、身份证阅读设备和车载式计算机及办牌办证所需的一切设施，“车管所”下乡了。一年半来，为全市20多乡村15000多户农民办理车牌和驾照，一时成为荆门农民兄弟最受群众欢迎的服务载体。

　　“我们经常收到派出所发来的警情提示，民警还经常来张贴公共安全预警，发放提示卡，这对我们提高安全防范很有帮助”，“城区成立了夜间巡防护送队，这下我小孩子晚上放学我放心了”……

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。3月6日，家住荆门市掇刀区城南新区的李华家里来了一群警察，他们是掇刀公安分局刑侦大队的民警，一进门，民警就表达了对李家去年冬发生的一起入室盗窃案没有侦破的歉意，并问李华是否还有没有告诉民警的线索。李华没有想到，一起价值不到1000元的盗窃案件，民警会一直放在心上。他握着民警的手，连声说“你们辛苦了，即使案件破不了，你们有这份责任心，我也心满意足了。”今年3月以来，荆门市公安局掇刀分局26名刑警“沉下去”，深入细致地开展回访案件受害人、走访行业场所、专访逃犯家属、约访社区民警等“四访”活动，破获各类刑事案件163起，打掉19个涉霸团伙，抓获犯罪嫌疑人62名，逮捕39人，追回各类网上逃犯28人。