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吕锐锋:严惩暴力抗法凶手

http://www.sina.com.cn  2009年07月24日06:50  南方都市报

  前日,宝安区民治街道执法队在整治民乐一区黑网吧时,遭遇暴力抗法事件,包括执法队长在内的4名执法队员和多名协管员受伤。昨日下午,在市城市管理局(执法局)局长吴子俊、宝安区长李文龙等领导的陪同下,市委常委、副市长吕锐锋前往宝安区人民医院,探望受伤的执法队长和队员,勉励他们不要气馁。

  吕锐锋还要求宝安区公安机关严惩暴力抗法凶手,做好受伤人员的救治工作,同时进一步加强对“黑网吧”的打击力度;同时要增强公安城管联合执法的机制,强调以后将让公安机关更多地配合执法队的行动,严厉打击黑网吧,增强对暴力抗法分子的威慑力,避免类似情况的发生。

  市城管局表示,下一步将组织专门督查小组,开展黑网吧专项督查行动,纳入执法责任制考核,对检查中发现的问题,及时督促辖区街道执法队进行整治,对未能及时进行整改的,整治工作不到位的,造成辖区黑网吧泛滥的,要严格按照《深圳市街道综合执法督查黄红牌警示管理规定》,向辖区责任单位发出书面警示、黄牌,直至发出红牌。同时,针对黑网吧经营反复性强、回潮快的特点,市城管局要求各街道执法队加强与社区工作站和房屋租赁管理部门的配合,建立执法人员与社区监督员两级巡查机制,同时成立专业巡查队伍,坚持回防巡查,杜绝黑网吧回潮。

  执法队长遭打背后

  执法缺手段黑网吧涉黑?

  前日下午4时30分,在宝安区民治街道民乐社区一区149号,民治街道执法大队组织60余名队员查处黑网吧。执法过程中遭遇十几名男子的阻挠,双方由口角引发冲突,民治街道办称遭遇暴力抗法,有十余人受伤,包括执法队大队长王炎、副大队长朱年光等。

  被打因缺乏执法手段?

  “我们精心准备,做了详细的预案,但还是遇到暴力抗法,最大的原因是缺少执法手段!”昨日下午5时,民治街道执法队副大队长朱年光对前来看望他的副市长吕锐锋说。据其介绍,这所黑网吧是不折不扣的钉子户,执法队曾经两次前往查处,但由于黑网吧死活不开门,执法队拿它们没有办法。昨日下午,执法队事先安排3名“密探”侦查到该网吧在营业,在制订了充分的预案后,立即带人控制了黑网吧以及网管。

  “在执法现场,网管员出来阻挠,但我们没有权力对他的通讯联络进行控制!”朱年光回忆,当着众多执法人员的面,网吧人员打电话叫来了5名不明真相的群众。十几分钟后,又来了十几人,带着长刀和木棍。执法队事先布置了三重封锁线,就是为了防范暴力抗法,防止相关人员伤害执法队员。这些人刚开始冲击封锁线时,最外围的特保队员对他们予以制止。在制止过程中,有一个人倒地,不断高呼:“城管执法打人了!”躺在地上耍起赖皮,其他人见状,都应声响应,并把特保队员打伤。

  “这些人就连冲三重封锁线,质问我是不是带队领导!”朱年光说,他还没有反应过来,两个人就连续几拳朝他打过来,并叫喊:“打的就是领导!”大队长王炎见状过来制止,他们认出了王炎,三个人又围拢过去,边打边叫:“你就是大队长吧,往死里打。”王炎当场血流满面,队员们赶紧过来救援,最后只能将王炎和朱年光送进黑网吧,将门关上,才避免继续被殴打。“我们没有执法手段,不能强制控制暴徒的人身权!”朱年光说。

  钉子户黑网吧涉黑?

  “虽然在执法过程中受伤,但这是我们的工作使命!”朱年光介绍,任何事情都有两面性,打击黑网吧是政府执法部门的职责所在。要去管理,就会有危险,对黑网吧打击就会涉及到很多利益。在执法的过程中,执法队就告诉他们,这是依法执法,有什么诉求,请到执法队处理。但网吧老板却带来一帮暴力分子,追着执法队领导开打。而民治街道办相关人员透露,这家黑网吧老板“涉黑”,“属于很有关系的那种人物”。

  不过,相关知情人士否认了“涉黑”说法,称黑网吧老板叫陈学军,今年40岁,湖南人,其大哥叫陈琼军,41岁,在民乐社区开了1家超市和3家黑网吧,还有一家发廊。陈琼军2002年时在村里当治安队员,当时就已比较嚣张。前几年他开的一家酒吧发生火灾,警方刑拘过他,出来后就非常老实。

  暴力抗法非蓄意而为?

  据市城管局介绍,民治街道执法队在对该黑网吧进行扣押过程中,突然出现4个不明身份的青年,手持建筑用竹竿、木棒等,抢夺被扣押的电脑,并对执法队员进行攻击,当场有2名执法队员受伤,1部摄像机被砸坏。为避免冲突扩大,执法队员将这4名青年控制住并继续执法。

  在执法队员扣押电脑设备并准备装车时,有20余名不明身份的青年出现在执法现场,其中有人带着长刀等器械,他们除抢回被控制的4名青年外,还围住执法人员并多次追打恐吓执法队长及队员,造成王炎、朱年光以及副中队长袁志明、案审室主任黄甲钊、队员李治安5名公务员和龚国华等5名协管员受伤。根据诊断,队长王炎鼻梁粉碎性骨折。

  相关知情人士透露,目前能够认定的是,与城管前日下午执法过程中有关系的人员只有13人,并不是所说的20余人。目前公安机关已经抓获了其中7名嫌疑人,均已对他们实施刑事拘留。据其介绍,从执法队所拍摄的视频录像看,执法队组织得并不是很好。刚开始,有5个人想冲进封锁线,遭到特保队员的强力控制。有一个人被放倒在地,身上受了点伤,就躺在地上耍无赖。网吧老板陈学军等3兄弟就一起叫喊:“城管打人啦!”执法队员就不敢上去了,他们趁机冲了进去。

  该知情人士称,网吧黑老板暴力抗法并不是有备而来,也没有某种目的。他们当时确实是围住执法队领导理论“城管执法不能打人”,在理论过程中双方发生冲突。因为执法队人数众多,这些人临时就地取材,在旁边的施工工地中,随手拿着建筑用的竹竿、木棒,与执法队领导和队员发生打斗。由于执法队员都是赤手空拳,没有相应的执法器械,导致伤员众多。但发生暴力抗法事件后,特保队员和执法队员肯定也进行了强力控制,20分钟后,警方到达现场时,事件已接近尾声,当场抓获了2名嫌疑人,其中包括一名网管。

  “整个暴力抗法过程,并没有使用刀具、钢管等器械,从伤者的验伤来看,都不是钝器和锐器所伤。”该知情者告诉记者,冲突过程中,执法队和暴力抗法者均有人受伤,目前那名耍赖者还在住院接受治疗,不过当事双方伤势都很轻。

  ■ 记者调查

  “到处黑网吧,为何查一家”

  有目击者称查处黑网吧背后有玄机,记者暗访发现两家黑网吧

  有目击者介绍,当时网吧老板找执法队领导理论时,称民乐社区里面到处都是网吧,怎么就查封他们这一家呢,在执法队强行搬机时,双方发生冲突。

  民乐社区是否真的存在大量黑网吧?昨日上午10时,记者在民乐社区做了暗访。“社区里面确实有很多黑网吧,开黑网吧的人都有关系和背景,执法队一直查封不了。”经过民乐村民指点,记者轻易在前日涉事黑网吧附近找到了两间正在营业的黑网吧。

  黑网吧:没关系,查死你

  在民乐一区176号一楼,与事发黑网吧在同一条马上,两者相距不到100米远,有一个紧闭的木质小门。敲门过后,网管将记者引进网吧。网管介绍,该黑网吧已经开张了半年有余,一直通宵营业。民治街道执法队曾经来查处过两次,但网吧老板均花钱找执法队摆平了此事。

  “一般电脑中午被查扣,晚上就搬回来了。”网管透露玄机,称网吧老板并没有告诉他到底送了多少钱,反正是送了不少。据其介绍,前日隔壁的那家黑网吧之所以被查,肯定是没有送礼搞关系。现在整个宝安打击黑网吧的力度都很大,执法队面临上级很大的压力,就将此网吧打掉。

  “在我们这上网肯定安全,我们24小时照常营业,包夜10元,会员卡1.5元一小时,非会员2元一小时。”网管说,前日查处隔壁黑网吧时,他们也收到了消息,但仍然照常营业,对他们没有任何影响。记者发现,该处黑网吧有近百平方米,近40台电脑,有两个小门可以进出。里面生意火爆,有20多人在玩游戏,或者看黄片,其中不少是未成年学生。

  昨日下午11时,记者又在距涉事黑网吧后面100余米远的地方发现了一处黑网吧。该黑网吧不是很隐蔽,就开在马路旁边,前门和后门敞开,门口也没有任何人看守。里面有20余台电脑,网吧老板称:“我们有关系,开了好几年了,不用躲猫猫!”

  “都是这样的拉,没有关系,查死你,绝对亏本!”听说记者要开黑网吧,该网吧老板给记者支招,称要找一个比较硬的后台,能够与执法队领导相熟。同时,也要花钱去搞定关系,跟执法队沟通好,提前打好招呼。据其介绍,开一家30余台的黑网吧成本只要1万多元,如果生意好的话,一天就能够赚个五六百元,基本上一个多月就能收回成本。但如果没有关系的话,一旦网吧被查处,上了执法队黑名单,很可能就血本无归了。“你开了黑网吧,执法队肯定是知道的,他们是有选择性的执法,可以选择查你,也可以不查!”据其透露,在前日查处黑网吧时,他们没有关门。如果有执法队来行动,他们也会事先得到通知,提前将大门关上。

  记者举报:数小时无人来查

  昨日上午11时39分,记者将掌握的两所黑网吧情况第一时间向民治街道举报,要求他们派执法队过来查处。民治街道办相关人士叮嘱记者注意安全,称马上通知执法队。12时15分,其又回复,“现在执法队长和几个副队长受伤了,还在医院,我们接下来将会同区城管执法局和公安对民乐片区进行整治。”

  记者多次要求查处,称自己就在现场,里面有不少未成年人在打游戏。民治街道办相关人士称要去开关于强力查处黑网吧的会议,公安机关现在已介入。昨日下午1时20分,记者联系上市文化市场行政执法总队举报,要求查处,执法总队称他们没有具体的执法权,建议记者联系宝安区城管局。下午1时23分,记者向宝安区城管局举报,详细介绍了两个黑网吧的情况。

  随后本报文字记者进入176号所在的黑网吧上网,下午1时36分本报摄影记者报警,4分钟后,警方到达了现场。下午1时44分,宝安区城管局相关人士称已经向领导汇报,并联系区执法大队。大队领导称已派人和街道执法队联系,要求查处。在此期间,本报摄影记者发现,向有关部门举报后,在门口把风的老板立即收到了信息,马上指使人通知清场。

  下午1时38分之后,黑网吧内网管结结巴巴宣布称“电脑升级,10分钟后断网,马上下机结账!”黑网吧中的男女均被赶出大门,3名男子进来,关闭电源,拆分电脑,欲将主机从网吧后面抱走。记者借故不走,拖延了十几分钟。下午1时50多分,警察将网吧房门推给,控制住局面。在记者的带领下,警方又将记者暗访的另外一家网吧控制,当时还有近10名未成年人在网吧打游戏。下午2时10分左右,宝安区城管局执法大队与民治街道执法队到达现场,将里面的设备全部查扣。

  ■ 官方回应

  宝安区城管局:一切都有待调查

  黑网吧老板和网管所说的话是否属实?昨日晚上,宝安区城管局分管执法的主要负责人回应,在事情没有调查清楚之前,他回答不了这些问题,查处黑网吧背后到底有无其他问题,他也不敢肯定或者否定,也不能指责这些人是胡言乱语,一切都有待调查清楚。该负责人称将马上安排城管局监察大队立即介入调查,调查结果将公之于众。

  民治街道办:黑网吧所说不实

  对此,民治街道办坚决否认,称网吧老板、网管所说的都不属实,街道办对查处黑网吧的态度是坚决的。昨日下午街道执法队会同民治派出所,继续在民乐片区查处黑网吧,共打掉黑网吧2个,查扣电脑主机31台,显示器24台,街道一直保持打击黑网吧的高压态势,黑网吧发现一处,查处一处。同时,欢迎广大市民参与街道查处黑网吧行动,发现黑网吧及时向街道举报。

  AⅡ04—05版

  采写:头条记者成希 孙天明

  通讯员 崔嵩

  摄影:头条记者徐文阁

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