中新网7月24日电 据美国《世界日报》报道，过去两个月，美国H1B签证的申请案件数首次发生倒退现象，即申请人撤销申请，和申请案被当局拒绝的数量，超过新提出的申请案数量。

　　这种倒退并非只是一个短期现象，专家对其原因的推测包括：政府对H1B签证的审核更严格、经济不景气等。

　　从4月1日开始接受H1B签证申请以来，对限额为6万5000个名额的一般类H1B签证的申请，迄今共收到4万4900件；而在5月中，美国公民与移民服务局(USCIS)统计收到4万5500件申请案，也就是从5月到6月申请案反而减少了。

　　USCIS发言人在一份电邮中说，这是因为申请被拒绝、申请人自己撤回和作废的案件数量，超过新提出的申请案数量。美国还有一种限额为2万个名额的高学历H1B签证，是专门保留给在美国大学毕业，获得高级学位的人，初步统计显示，这个签证的申请已满额。整体而言，自4月1日以来，对10月开始的下一会计年度的8万5000个H1B签证名额，共接获6万5000件申请案，整体的名额可能在未来数月满额，但目前需求已停滞。

　　过去一年，USCIS对申请H1B签证须提供的支持文件，增加许多新的规定，美国移民律师协会说，这些规定多到几近骚扰。

　　维吉尼亚州移民律师高艾尔说，H1B签证申请案减少是因为申请被拒或申请人撤回。他说，他有一些客户撤回申请案，是因为无法在政府规定的截止日期前，及时提出当局要求的大量文件，或是USCIS要求新的文件，USCIS也经常以“H1B雇主不能证明这个工作确实存在，或对其雇员确实加以指导和控制”为理由，拒绝对这种H1B签证申请案批准或延期。

　　USCIS对客户提出更多要求的原因是，去年秋季该局的调查人员检查了246件H1B签证申请案，发现其中20%有诈欺或技术违规的证据。