西南政法大学教授徐泉认为，保税港区将让重庆获得发展先机

　　“作为中国第一个内陆型保税港，它对于重庆，不只是一个简单的生产基地或物流基地概念，而是重庆发展上升为国家战略后，从深层次打破中西部地区封闭经济瓶颈，强化与周边经济的断层，并加强与世界连接的纽带。”西南政法大学国际法学院教授徐泉认为，这一系列意义将是重庆“拆墙”、“上路”的重大突破，重庆将获得真正意义上的先机。

　　重庆新增三个定位

　　根据胡锦涛总书记“314”总体部署，重庆要加快建成西部地区的重要增长极、长江上游的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。对重庆来说，不光要打造区域金融中心，还要建设航运中心、物流中心。保税港区的适时获批，为这一历史使命的实现提供了一条切实而便捷的途径。

　　徐泉认为，由于保税港强大政策支撑，将带给重庆三个中心定位：长江上游交通枢纽中心；西部国际商贸中心；中西部进出口产品生产与加工中心。

　　打破重庆发展壁垒

　　这对于重庆，现实意义是这将拆除城市发展过程中无数阻碍的“墙”。所谓的“拆墙”，就是要打破重庆自身发展与内陆其它区域发展的壁垒，突破中西部地区与发达地区的壁垒，沟通中国与世界贸易市场。

　　“重庆两路寸滩保税港区辐射面积达到中国国土面积的1/6。除了重庆自身拥有的长江黄金水道，往东联系长江流域16个中心城市外，随着兰渝铁路的规划实施，可经兰州横跨亚欧大陆通达荷兰鹿特丹，往南可到东南亚，甚至南亚大陆。重庆货物‘上路’，蜀道难的历史将彻底改变。因此我认为保税港区是重庆这座内陆开放城市的支撑点，突破口和增长点。”

　　保税港要错位发展

　　重庆是“大农村”与“大工业”相结合的二元城市，重庆的发展道路和任何城市都有区别。徐泉认为，重庆两路寸滩保税港区的发展，关键是要坚持错位竞争，特色发展。“目前中国有12个保税港区，基本都在沿海。而能在内陆建成保税港，这在全球都罕见。目前全球只有德国汉堡的一个内陆中心自由贸易区这个成功案例。

　　徐泉说，目前重庆保税港在热火朝天的建设的同时，正在体制保障、发展空间和资金配套等诸多方面寻求突破，科学规划、引进人才，特别是管理上充分保障。他正积极联系人大代表，希望能最终通过重庆的保税港区管理条例，以地方立法的形式促进其健康发展，这也将是全国首创。

　　保税港招商拉开大幕

　　5月初，重庆两路寸滩保税港区规划刚刚出台，相关招商推介工作就全面展开。继渝洽会首日与伊藤忠、重庆机场集团签署框架性协议，计划开展贸易、物流业务后，重庆保税港第二日再度与重庆建盛物资公司、渝惠食品集团、金考拉服饰、江津区政府和中基进出口签署框架协议，涉及物流、仓储、招商、人才培养、食品加工物流等多个领域，5个项目计划投资6.6亿元。

　　本报记者 仇峥 实习生 陈乾关闭本页×