本报讯（记者王皓）昨天的市十三届人大常委会第十二次会议上，一项“特殊”的议程受到各界普遍关注——130多名市人大常委会组成人员和市人大代表历时一个多月进行广泛、深入调研，向市政府提出了对当前本市经济社会发展的九项建议，体现了市人大和人大代表心系国计民生，为首都经济社会发展献策解忧、积极履职的民生情怀。

　　首都经济总体稳定

　　三大原因造成下滑

　　市级财政整体收入形势严峻，经济调度压力较大，服务业滞后影响有所显现，企业效益下滑短期难以扭转，民间投资跟进尚显不足……

　　在国际金融危机的大潮之下，一系列反映首都经济发展阶段性困难的数据从年初就受到了市人大代表的普遍关注。为做好本次市人大常委会对计划、预算执行情况审议的准备工作，今年6月至7月间，市人大常委会开展了关于当前首都经济社会发展的专题调研。本次调研由市人大常委会主任杜德印总负责，组成了综合、科技、城建、民生、农业等五个小组，共组织市人大常委会组成人员及市人大代表130多人，集中围绕政府投资、结构调整、科技创新等三方面重点内容进行深入调研。

　　代表们先后与20多个市政府职能部门面对面座谈，深入企业车间、廉租房工地实地了解基层情况，足迹遍布延庆、房山、大兴等山区农村、厂矿林地，历经数十次调研形成了综合调研报告和四个专项报告，每项报告的出炉都经历了深入的思考，都历经了十余次的讨论，再调研、再补充、再完善。

　　分析目前北京市的经济形势，调研报告指出，当前本市第三产业保持了较快发展，第二产业降势有所减缓，都市型现代农业势头良好，消费保持了较快增长，财政收入完成年度计划过半，城乡一体化建设扎实推进，人民生活继续改善，社会保持稳定祥和。总的来看，首都经济的基本面总体稳定，经济社会发展出现了较好的发展势头。

　　分析去年下半年以来首都经济出现下滑情况，报告总结出三大原因：国际金融危机的爆发，使国际国内市场供求关系发生了深刻变化，作为国际大都市，本市虚拟经济和实体经济都不可避免受到冲击；在冲击中，本市经济结构中的矛盾显现，调结构、上水平的任务愈发紧迫；经过七年筹办奥运，经济发展能量集中释放，本市经济发展正在从高速增长回归，进入一个新的调整阶段。

　　精心提出九条建议

　　政府部门积极回应

　　为进一步促进北京市经济社会平稳较快发展，市人大常委会调研组向市政府提出了关于首都经济社会发展的9条建议：深入贯彻落实科学发展观和中央、市委的决策部署，把保增长与调结构、上水平有机结合起来，把制止经济下滑的应急措施与中长期可持续发展的战略部署有机结合起来；充分发挥首都优势，进一步调整优化首都产业结构；大力推进科技创新，依靠科技创新和科技进步促进首都产业结构的优化升级；做好企业帮扶工作，支持一批具有一定基础的本地企业做大做强；进一步调整政府投资结构，加大城乡供水、污水处理和垃圾处理的资金投入；加强农村基础制度和服务体系建设，提高农业科技含量，推进现代化都市型农业发展；继续加大对南部地区及生态涵养区等重点区域的政策和资金支持力度，促进区域协调发展；进一步保障和改善民生，确保首都社会和谐稳定；统筹谋划新阶段首都经济社会发展战略，提高政府宏观调控能力。

　　经本次市人大常委会会议讨论通过后，9条建议和调研报告将由市人大常委会正式提交市政府。列席会议的市发改委副主任王海平听取建议后说，建议体现了人大代表对首都经济发展现状的广泛调查和深入思考，相信这些意见正式提交政府后，会逐条得到认真研究和正确执行，对首都经济社会发展起到积极的促进作用。