某小学的招生计划，计划外名额就寥寥几个

　　台海网7月25日讯（海峡都市报记者 李建芳 张超晖 见习记者 郝希良 实习生 钟文婷 文/图） 关注理由：下周，福州各小学新生报名就要开始了。然而，一些在榕的外来工家长却发现，不少公立小学纷纷减少一年级的招生计划，学校接纳外来工子女的能力，与往年相比大大减少。

　　今年春季开始，我省义务教育阶段公办学校全部取消借读费。由于春季学期是一学年里的第二学期，因此，今年9月新学期开始，才使取消借读费这一政策产生实质性影响。福州市区共有4万余名农民工子女在公立学校就读，今年外来工子女上学到底会不会因为借读费取消而变得更难？记者对此进行调查。

　　小学招生“缩水” 招生数是去年一半

　　来自四川广安的魏先生夫妇在福州打工多年，租住在晋安区鼓山镇远西村。今年，女儿刚好到上学年龄。6月底，魏先生到附近的公办小学———远洋小学，想看看能不能给孩子报上名。

　　“学校门口贴了张通知，说今年拟招2个班共90人，片内生87人，外来工子女只有3个名额。”魏先生说，看到通知，“感觉女儿要进这所学校几乎不可能。”更令他失望的是，前不久他又去学校看了一次，“新的通知上说，本校招生班级数2个班，每班45人，片内生90人。”而他看到学校通知上还写着，今年的二年级（也就是去年的一年级）有3个班186名学生，也就是说，今年一年级招生人数只有去年的一半左右。

　　记者在远洋小学门口见到了学校的一年级招生通知，与魏先生所描述的一样。在鼓山苑小学，校门口同样贴出了一年级招生通知，通知上说今年拟招3个班，拟招学生数135人，片内生123人，算下来学校只能接收12名外来工子女。

　　江西籍外来工家长林先生说，他一家租住在新店一带，他去一所小学打听孩子上学的事，老师说学校今年只招2个班，共90名学生，但学校片内生也就刚好八九十人，外来工子女名额非常紧张。林先生说，去年学校还招4个班，今年只招2个班，刚好招满片内生，说明学校根本不想招外来工子女。

　　记者从这所学校校长处了解到，去年学校的确招了4个班的一年级新生，外来工子女占60%。对于今年的开班计划，校长表示“目前还没有定”。记者前往该学校时，一名值班老师告诉记者，今年只招2个班。

　　据了解，招生规模“缩水”现象在不少公立小学出现。缩水的原因不外乎两个，一是学校缩减班级数量，如去年招4个班，今年只招2个班；二是虽然没有减少班级数量，但今年班生数控制为45人，而去年有的学校突破到60人以上，使总的招生计划减少。此前，省教育厅发文要求，严格控制小学的班生数为每班45人。

　　借读费取消 学校没了好处？

　　根据我省的相关规定，从今年起，义务教育阶段公办学校不再收取借读费。在取消借读费之前，我省规定，小学每学年借读费最高800元，初中1300元，福州等城市可上浮20%。早在2003年，福州市就规定符合“三证”（父母农村身份证及户口本、一方劳动合同、父母双方暂住证）的农民工子女，可享受免借读费的政策。

　　去年福州市教育局统计表明，福州市区共有4万余名农民工子女在公立学校就读，占所有农民工子女的80%以上。而这些在公立校就读的农民工子女，也有相当一部分因为三证不齐全，或学校额外加设条件，向学校缴纳了借读费。

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　　“借读费取消本是好事，但现在我们的孩子上学更难了。”家长林先生说，学校不再向外来工家长收借读费，外来工子女与本地学生的收费变得一模一样，学校收下外来工子女变得无利可图，于是把招生计划减少，使学校招了片内生就满额，不再给外来工子女留名额，或者名额比去年大大减少。

　　一名不愿意透露姓名的小学校长表示，不否认有的学校对外来工子女存在主观上不想收的心理。据了解，此前学生所交的借读费虽然直接上交财政，但会按比例返还给学校。“没有了借读费，学校对外来工子女就抱着可收可不收的态度。收了没有什么好处，不收的话，老师上课也轻松。”

　　广纳外来工子女 学校也有实际困难

　　对此，晋安区象峰中心小学校长吴涌说，取消借读费后，学校招收外来工子女有客观上的实际困难。他说，原来学校收下了外来工子女，但师资不够，学校就去聘请代课老师，但现在没有了借读费，学校没有余力去请代课老师，也就没有能力再多收外来工子女。

　　据了解，一名小学代课老师，一年工资算下来也有1.5万元至2万元左右，如果学校没有借读费的来源，让学校从原来就紧张的经费里支出这部分开支，学校显然无能为力。经费不足，学校只好不再聘请代课老师，也就有可能要缩班。

　　吴涌告诉记者，象峰中心小学去年招了2个班，学校原本打算今年秋季扩招一个班，以便能解决更多外来工子女的上学问题，但取消借读费政策出台后，学校决定不扩班，仍然招2个班，因为班生数的控制，今年招2个班的人数，比去年少。

　　另一位小学校长也表示，以往学校招收外来工子女，学校也承担了压力，包括校舍和师资都很紧张，有的学校把办公室改成教室，有的班生数严重超标，一个班有60人以上，如此爆满的班级，违背了教育规律，老师也很辛苦，“甚至有片内生家长投诉说，班级人数太多，孩子上课都听不清楚。”对于学校来说，也希望“固本清源”，控制一个班的人数，使教育教学达到最佳状态。

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　　【教育部门】

　　外来工子女“三证齐全”有学可上

　　福州市教育局初教处负责人昨日表示，取消借读费政策是今年省里出台的一项惠民措施，将大大减轻借读生家长的负担，学校不该以此拒收外来工子女，在招满片内生后仍有余额的情况下，要向外来工子女敞开大门。

　　该负责人表示，对于片内生源比较多或片区内符合“三证”条件的外来工子女太多，根据相关文件，学校可向上级教育主管部门申请扩大班生数招生规划或扩班，保证三证齐全的外来工子女都有学上。据悉，近期福州市教育局将到外来工最为密集聚居的晋安区调研，调研主题就是农民工子女新学年入学问题。

　　福州市晋安区教育局局长陈宗辉也表示，对于符合“三证”的外来工子女，学校若无法接纳，区教育局将统筹安排就读学校，一定会尽力保证他们有学上。仓山区教育局初教科负责人也表示，区教育局将以城区、各乡镇为单位进行统筹安排，既保证“三证”外来工子女有学可上，又不会统筹安排到远距离学校上学。

　　据悉，福州市各公立小学将于8月1日起开始接受外来工子女的入学登记。

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