山东曹县青年段磊因在网上发帖，举报该县庄寨镇党委书记郭峰，县检察院称段磊此举造成了极坏的社会影响，以涉嫌诽谤罪提起公诉。7月23日，曹县县委政法委协调公检法机关及有关部门对该案进行了分析研究，认为公检法机关对案件适用法律在理解上有偏差，段磊虽有网上攻击别人的行为，并对郭峰本人和庄寨镇造成了不良影响，但现有证据不足以证明其行为“严重危害社会秩序和国家利益”，公诉机关决定依法撤回起诉，公安机关决定撤案。

　　网上发帖举报镇党委书记

　　曹县检察院指控，今年2月2日到8日，段磊分别在天涯社区、新浪博客、百度贴吧上发表了《写给省委书记的一封信》等6个帖子。帖子内容举报曹县庄寨镇党委书记郭峰“长期包养情妇”、“其子经营KTV并卖毒吸毒”等。

　　记者从曹县县委宣传部获知，看到帖子后，曹县县委曾组织人员对郭峰进行了调查，但发现郭峰并无上述问题。

　　近日，郭峰对被举报的部分内容进行了解释，其中一个内容是举报其超标配备两辆汽车，他说实际只有一辆，是前任书记留下的已跑了10年的别克车，他自己有时会借企业的车外出，给人造成错觉。

　　郭峰说，他今年2月看到帖子后，第一件事就是去法院起诉，但他不知道发帖人，没有起诉主体，于是报案。

　　据悉，曹县公安局网监大队承办此案，2月25日段磊被拘留，4月3日被逮捕。

　　三个帖子浏览量总计不过百

　　检察院认为，段磊故意捏造事实，在互联网上对他人进行诽谤，损害了他人的人格、名誉，严重危害了社会秩序，应以诽谤罪追究刑事责任。

　　昨日，段磊的辩护律师浦志强称，庭审时才发现，检察院提交到他手中的证据只是一部分，开庭时才出示了所有证据。

　　另据曹县网监大队2月10日作的一份《网上诽谤案远程勘验笔录》显示，经在百度、谷歌两个网站，先后分6次以“曹县、郭峰、博客”等关键词进行搜索，其中3个帖子未标注浏览量，另3个加起来的浏览次数为79次。

　　浦志强说：“这根本不能说明帖子形成了广泛影响。”

　　房产老板指使员工举报？

　　段磊是山东汇银置业公司员工，据悉，该公司与镇政府存在很多矛盾。

　　2007年4月，汇银公司与庄寨镇达成协议，投资成立林产品市场。市场开工后，去年7月因建设用地手续等问题，工程被迫停工。汇银公司副总经理王军称，这是镇政府干涉所致。但镇政府称用地指标早已批准。

　　去年，中央扩大内需资金下达后，林产品市场争取到243万元，郭峰向县财政局反映了汇银公司的情况，县财政局停止将其中93万元划拨给汇银公司。

　　郭峰回忆，今年2月，汇银公司老板段强给他打电话说网上有攻击他的帖子。后来警方查出是段磊所为，据讯问笔录，段磊说帖子是段强发给他，让他上传的。昨天，段强在电话中否认自己指使段磊。

　　【媒体声音】

　　我国宪法规定，公民有权对国家工作人员提出批评和建议，有权对国家工作人员违法失职行为向有关国家机关提出申诉、控告或者检举，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民申诉、控告或者检举国家工作人员的行为，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。7月18日，北京大学新闻与传播学院副教授胡泳在《南方都市报》发表文章，从言论自由、官员应当容忍批评意见，以及诽谤罪构成要件等方面进行深刻透彻剖析，认为“不能再以诽谤罪限制网民发言”。

　　越是“诽谤官员”越应公开审理

　　《羊城晚报》认为，政府官员涉及公共利益的事件并无隐私，因为政府官员掌握公共权力，民众对其有监督的权利。郭峰被举报的内容是否属于诽谤还是客观存在，理应让民众进行监督。当地法院将这些内容当做隐私看待，无疑再次宣示，郭峰的名誉是国家利益，所以不应当公开审理。

　　《广州日报》认为，越是“诽谤官员案”越应公开审理。面对公众监督，官员必须让渡一部分私人信息，包括财产状况、生活作风、权力的使用状况等。这些个人隐私对公众而言，属于一种公共信息，是维护公共利益的必要前提。

　　对“诽谤官员案”不公开审理，弊端颇多，不利于错案的追究，也不利于防范地方官员勾结报复和陷害举报公民，更难以保护公民监督举报官员违法腐败的权利。《华商晨报》认为，如果法院判定，一个网民发帖因为“诽谤”镇党委书记，“严重危害了社会秩序和国家利益”，那么此案在多年以后，一定会成为法制史上的大笑话。

　　加强公权自律也要弥补法律缺陷

　　在网络传播时代，“网言入罪”案件为何层出不穷？《西安晚报》认为，其根源并不完全在于公权的自律，还在于法律的固有缺陷。《南方都市报》认为，法律条文过于“宽泛”，唯一好处只会有利于执法者，想治你的罪就治你的罪，不想治你的罪就不治你的罪。

　　网络问政常态化是大势所趋

　　在当下互联网时代，越来越多的人热衷发帖举报。《宁波日报》认为，发帖这种非典型举报方式的兴起，折射出常态监督渠道的失位。

　　《人民日报》认为，网络问政是社会发展进步的产物，常态化是大势所趋，网络问政是否被重视，体现出领导干部是否善于从新生的信息交流渠道中捕捉民众智慧、倾听民意民声。早前，广东省委书记汪洋曾多次表示，欢迎网民“灌水”“拍砖”，令网民大为振奋。

　　《宁波日报》建议相关部门开通网上“绿色通道”，受理邮件、短信等举报方式，核实调查和意见反馈都以部门和个人“点对点”形式进行。对于经查属实的举报，再将相关调查及处理意见对外公开。