用3年时间基本实现城镇建设和管理水平与县城基本接近，社会保障、公共服务差别缩小

　　●区域重点镇税收增量部分市、县不参与分成，其非税收入（含土地收益）全部留归区域重点镇

　　●适当高配区域重点镇党委书记职级、区域重点镇党委书记可由县（市、区）党政班子副职兼任

　　本报讯 （记者龙腾飞 张红霞）“通过3年改革，在12个区域重点镇基本实现经济又好又快发展，城镇建设和管理水平与县城基本接近，农村和城市社会保障、公共服务差别与其他乡镇相比最小。”7月23日，德阳市区域重点镇改革与发展工作会作出部署，今年，12个区域重点镇要着重做好统筹城乡发展规划、完善目标考核体系、实施区域重点镇改革和发展政策性文件、政务中心建设、城乡环境综合整治等方面的改革工作。

　　据悉，德阳明确，区域重点镇税收增量部分市、县不参与分成，其非税收入（含土地收益）全部留归区域重点镇。公共财政保障机制方面，除进一步明确将对区域重点镇实行“分税制”财政管理体制，以增强区域重点镇公共服务保障能力外，还明确市、县（市、区）要建立激励机制，市级财政将建立区域重点镇发展激励专项资金，对区域重点镇项目实行以奖代补。

　　“原则上，区域重点镇党委委员职数按9名设置，适当高配区域重点镇党委书记职级，区域重点镇党委书记可由县（市、区）党政班子副职兼任。”德阳有关人士指出，在条件成熟的镇将逐步推行党政正职一肩挑和副职交叉任职制度。

　　对重点镇的考核，采取分类考核（丘陵镇和平原镇）与成效考核相结合的办法，建立相应的奖惩机制。考核内容包括乡镇财政一般预算收入、工业企业销售收入、农村居民人均纯收入、城乡居民收入比、新型农村合作医疗参合率、义务教育普及程度、区域环境达标率、城乡居民对政务服务的满意度等8项。

　　德阳市副市长张金明介绍，年底前，12个重点镇要完成经济社会发展规划、镇村空间规划、产业发展规划、土地利用规划和镇村生态保护5项规划。