丁某家的三层楼房和营运的中巴车 记者 韩亿国 摄

　　丁某拿出领取低保的领取证 记者 韩亿国/摄

　　今年5月份，有一封匿名电子邮件发送至昆明市民政局，举报“禄劝县乌东德乡丁某有车有房，但一家三口居然还领着低保”。本月20日，禄劝县民政局低保科进行调查后，认为举报人反映的问题基本属实，从下月起停发丁某一家的低保。

　　前天，记者在禄劝见到了丁某，也看到了他所住的三层楼和一辆用于运营的中巴车。但丁某却满腹委屈，称要找民政部门“申诉”……

　　 电邮举报“低保户”有车有房

　　今年5月，一封名为“城镇低保人员住3层楼房，开中型客运汽车还能继续享受房补和低保”的举报信发送至昆明市民政局。邮件称：禄劝县大松树乡原供销社下岗工人丁某一家3口，目前已自建3层的住房（1楼门面出租1间，自家开1间；2楼自家用1间开麻将室，另1间出租；3楼自己住）。另开着中型客车跑大松树乡—禄劝县线路，至今还领着城镇低保人员无房户住房补贴和城镇居民最低生活保障金。

　　随后，市民政局将此信转到了禄劝县民政局。日前，禄劝县民政局低保科龙科长在接受采访时介绍，工作人员向丁某核实其所住楼房的归属时，丁某称房产并非其个人所有，但却拿不出证据；他用来跑营运的中巴车也归其所有。其生活水平超过了城市低保标准。

　　龙科长说，查清问题后，禄劝县民政局根据相关规定停发了该户的低保金，同时房管部门也将停发其住房补贴。 由于本月的低保已经发放，所以对丁某一家的“断奶”从下个月开始。

　　丁某一家最初是如何申请到低保的？龙科长介绍，丁某夫妻是2000年从大松树乡下岗失业的，丁某有糖尿病，妻子有慢性胆结石，小孩患有慢性病。这些情况确实存在。但由于低保申请是从乡镇层层上报由他们审批的，一家三口一共300多元，而乌东德乡民政办工作人员这几年来更换频繁，所以此人为何申报时一路绿灯，已经很难查清楚。“对于城镇低保人员的确定，每年都会进行公示，奇怪的是从2005年就开始领低保的他们为什么今年才有来举报。”龙科长说，无论如何，丁某一家的确已经不符合领低保的条件，因为其属于有劳动能力自谋职业或已经就业的家庭。

　　 当事人：“房和车都不是我的”

　　前天，记者来到禄劝县乌东德乡，一位乡邻指着乡政府宿舍区对面，一幢门口停着辆中巴车的民房说“就是那里”。很快，丁某出现。

　　“我刚刚从禄劝跑车回来。”丁某一边热情地招呼记者到一楼的铺子里坐，一边掏出“软珍”香烟散发。40岁的丁某穿戴整齐——名牌皮鞋，质地不错的T恤和休闲裤，还戴了个黄灿灿的金戒指。

　　问清记者来意后，丁某大呼委屈:“房不是我的，车子也不是我的，完全是有人在背后暗算！”他拿出两份合同，一份是丁某和原单位大松树供销社所签订的承包合同，其中写明这栋3层楼房由供销社出租给丁某，租期为56年，从2000年开始生效。至于房子的产权证和土地证，丁某表示，由于是公家的房子，所以没有双证。供销社2000年破产前采取了2种方式安置职工，这种是其一，还有一种是一次性现金补偿。“这种房子，供销社的职工想要的都有！他们还不是领着低保。”丁某说，当初签协议时，自己还贷款交了4万元承包费，至今尚未还清。

　　“光靠这间铺子，想糊口是不可能的……”丁某指着一楼的铺面说。这间约十多平方米的杂货铺中陈列着一些日用品和香烟饮料等，货架相当一部分是空着的，丁某说，他没钱进货了，所以铺子空着也懒得收拾。

　　至于那辆客运中巴车，丁某说，那是他2年前从禄劝县通达城乡公交有限责任公司承包的，不是他自己的车。他还特地拿出了一份公司在7月15日出具的证明。上面写明：这辆牌照为“云AS××××3”的中巴车产权属于公司，不属于个人所有，丁某和公司是承包经营关系。

　　丁某称，由于车每天只能跑一个单边，亏本是常事。铺子加上车子，每月的收入好的时候1000多元，生意不好时只有几百元。他患有糖尿病，每月光药费就至少要500元。说话间，他将手上的金戒指戒面转向手心，让它看起来不那么显眼。他说，金戒指是找亲戚借的，因为治糖尿病的一个偏方里要用黄金作为药引，每次煎药前要拿戒指进去蘸一下；至于“软珍”香烟，则是自己帮一个亲戚带货时，人家送给他的。

　　 低保户重新洗牌 8类家庭将“断奶”

　　“虽然经过核实，丁某一家都有疾病，也的确是下岗失业的职工，但这并不意味着他们一定符合领低保的条件。”龙科长说，目前禄劝县全县范围内正在挨家挨户核查低保对象，给达到低保标准的人换发新证。

　　记者同时获悉，市民政局与市劳动和社会保障局已发出通知，将于7月1日至9月30日，对现已享受城市低保的对象进行一次全面清理核查，清退不符合城市低保条件的人员。对已纳入城市居民最低生活保障范围的8类家庭坚决予以清退。

　　这8类家庭为：一是家庭经济条件好转，人均收入超过现在城市低保标准的家庭；二是征地、拆迁、安置等政策性安排后，不符合城市低保条件却享受城市低保待遇的家庭；三是在劳动和社会保障部门已享养老退休金的家庭；四是子女有赡养、抚养、扶养能力的家庭；五是有劳动能力自谋职业或已经就业的家庭；六是家庭成员死亡后情况发生变化的家庭；七是国家工作人员、居委会（社区）干部及其家属不符合低保条件却享受城市低保待遇的家庭；八是因家庭困难纳入低保，现子女毕业已就业的家庭。

　　在为期3个月的时间里，昆明将对全市近6万户共9.3万名低保对象进行一次全面清理核查，旧证作废，换发新证，对不符合低保条件的对象一律取消其低保待遇。这3个月中，原低保对象可继续领取低保金。从10月份开始，所有通过重新审批的低保对象，将持换发后的新证领取低保金。

　　市民政局相关人士说，目前我市城市低保工作还存在操作程序不够规范，发放中尚未杜绝“人情保”，“优亲厚友保”等违规现象，部分地区仍存在不按规定时限对低保对象进行审查审核的情况。记者 张楠