加剧交通压力 影响市容市貌

　　入夏以来，呼市大小街道上占道经营现象逐渐增多，记者在呼和浩特新城区展东路、回民区文化宫街以及各小区门口看到，流动摊贩在路两边摆摊叫卖各种水果、蔬菜生熟食品、衣服被单以及一些生活用品。由于临时“集市”不规范，管理力度不够，造成了街道凌乱、叫卖声扰民、交通拥堵，影响市容市貌的同时也留下了交通隐患。首府多部门曾多次整治，但又往往屡治屡犯，成为影响首府创卫的一个大难题。

　　现象

　　占道经营成“顽疾”

　　记者在采访中发现，呼市市区只要是店铺密集、人口集中的地方，都会有占道经营的现象，一些商家把商品摆上了人行道，而一些流动摊贩则把摊摆在了街头巷尾，卖食品、水果，甚至设小吃点，造成了交通拥堵，行人出入都得绕着走。

　　近日，记者在成吉思汗大街以北呼伦贝尔北路上看到，有许多菜农把菜摊摆在了马路上，几乎占据了整个非机动车道，行人以及自行车都被挤上了机动车道。一摊贩认为，这样能够多卖出去菜，骑自行车回家、从车上下来的市民顺手就可以买到我们的菜了。

　　据了解，该街边摊贩为了争取有利地势，都纷纷把摊摆上了马路中央，在后面放置了自家的三轮车等运输工具。

　　家住铁路小区的李女士告诉记者，每天下班回家，这里交通拥堵，汽车鸣笛声、商贩叫卖声吵闹不休。

　　学校附近本来就是人员比较集中的地方，容易造成交通拥堵。记者调查发现，在内蒙古工业大学附近、爱民街与哲里木路的十字路口，每天下午摊贩们都陆续来到这里摆摊经营，马路边摆满了各种各样的水果摊以及小吃摊，路边的树上也被系上了绳子，挂上了衣服，许多学生和市民都挤在这里购买，对交通造成了影响。内蒙古工业大学一学生称，非机动车道被占，一些骑自行车的市民被迫走上了机动车道，这个路口经常会发生一些交通事故。

　　说法

　　爱卫办：占道经营影响“创卫”

　　“占道经营可谓是首府今年‘创卫’当中的一个大难题”，呼市爱卫办社会卫生科一袁姓工作人员称，占道经营问题得不到解决，将影响到“创卫”。现阶段其主要管理工作由市容局以及下属各城管部门负责，呼市爱卫办在“创卫”过程中也只能起指挥、协调和督导的作用，把发现的一些占道经营现象反馈到市容局，由市容局负责整治。

　　城管：执法难度大

　　呼市赛罕区城管大队任队长表示，对目前占道经营现象的管理，他们也很头疼。占道经营现象得不到彻底清除的主要原因在于，随着社会的发展，小商小贩大量增多，很多商贩选择晚上经营，白天打“游击战”，不让在这个地方摆，他就换另一个地方继续，城管工作人员管理难。

　　“占道经营者多为小商小贩，靠卖蔬菜瓜果挣钱，收入较低，城管执法人员在处罚时较难，有的处罚无法执行，摊贩接到处罚书后不会自动去交费，这就导致工作人员以扣留东西、拆东西等一些老旧的手段来管理，而这往往又容易引起矛盾激化，造成事端。由于种种原因，城管执法人员的积极性得不到充分调动，执法过程中的处罚执行难。”任队长表示。

　　街道办：缺乏长久之计

　　大南街街道办事处城建科赵科长说：“所辖小区街道巷内有时候会有占道经营的现象，街道办事处和各个小区居委会主要负责协助上级单位开展治理工作，如发现后，对一些占道经营者进行劝导说服教育。”

　　据了解，大南街街道办事处城建科联合城管部门对辖区内的一些占道经营现象进行过整治。一家精品水果店的店主多次把水果摊摆在了人行道上，并且在自家窗台下还堆放了一些废旧的纸箱子，办事处在发现后多次劝说无果。后经城管部门联合整治，有所改善，但没过多久，这家水果店又把水果摊摆到了马路上。

　　建议

　　整治占道经营应建长效机制

　　内蒙古社会科学院陈红艳认为，近些年随着进城务工人员的增多，占道经营现象也越来越严重，夜市烧烤、炸串、水果蔬菜摊等对首府的环境卫生和市容市貌造成了一定程度的影响，占道经营到了治理的时候了。商贩们为了自身利益，很难自觉遵守市容规定，而且他们已经摸清了城管部门的执法规则，长期以来形成了“你来我走、你走我来”的“躲猫猫”习惯。

　　说到占道经营为何“屡治屡犯”，陈红艳认为，还是执法力度不够，相关部门的管理措施不够细化，宏观政策较多造成了执法人员落实不到位。要想整治占道经营现象，政府部门应建立长效机制，对弱势群体对症下药，派专人巡逻管理，奖与罚并存，有效制止。

　　本报实习记者 蔚艳红报道