中央党校教授林喆昨天做客南都(深圳)公众论坛讲反腐败,引发火爆场面。而林教授更以自己接到5箱举报信的实例,再一次证明市民对官员腐败问题的关注。但在林教授看来,目前中国权力监督体系还存在一些缺陷,民众对公权力的监督方法也有待改进。
责任追究要“追”到纪委
昨天林喆教授演讲的题目是《当代中国权力监督体系的构成、缺陷及完善》。在她看来,目前中国的权力监督体系包括党内监督、党外监督、法律监督、媒体监督和群众监督五个方面。虽然监督的渠道不少,但也存在不少缺陷。
林教授首先指出贪官落马的大致情形:昨天还是一个优秀干部,今天“一下子”就成为贪官。她认为其中有两个重要的环节被忽略了。第一就是,一个“好干部”突然变成贪官,那他是怎样被提拔的,谁推荐的;另一个就是,是谁监督他的。她说,在贪污产生后的责任追究中,一直要追究到纪委才算彻底。
而在群众监督方面,林教授特别强调“网络反腐”的作用。她认为网络反腐已成为现代公民参政的一种形式。但她在肯定群众网络反腐热情的同时,也指出某些人的行为存在偏差或者非法性。
林教授非常反对“人肉搜索”的做法,她认为健康的网络环境,就是既保障公民言论自由的权利,也要求他们履行必要的义务,这样群众监督才会真正起到积极的、有价值的作用。
教授收到5箱举报信
反腐败的话题,一直受到公众的强烈关注。这从林喆教授昨天演讲时的火爆场面可见一斑。在互动问答环节,听众们争先恐后向她提出各种问题。即使在论坛结束后,还有许多热心听众要求林教授签名,或者干脆将其“堵住”,讨论关乎国家命运的反腐败大计。
林教授在演讲中披露的一个例子,也从侧面反映了我国反腐败工作的紧迫性。她说自己的办公室收到的来自各地的举报信,就有5大箱,“尤其以沿海地带为多”。但对于这么多的举报信,林教授表示自己也不知道怎么办,因为“学者的力量是有限的”。
不过林教授就认为,当前很多民众的举报方法都是错误或者无效的。她建议监督部门应该像宣传计划生育一样,多向市民进行反腐宣传,比如多印发传单指导市民,根据实际情况举报,或者向他们提供举报电话和路线等。
有听众提到,我国权力监督机制不能发挥作用,是因为缺少机制,就是监督者本身的独立性不够。林教授回应说,这是所有监督都会遇到的难题。她说,不管是横向的平行监督,还是纵向的层级监督,总会存在监督的“死角”。她认为一方面要强调五大监督体系的互相作用,另一方面要强调集体讨论,具体决策。
另外要让民众、让普通的党员发出声音来,“一个不让群众说话的制度,一个不倾听普通党员声音的党组织,一个让老百姓不能说话的环境都绝不是我们需要的。”林教授说。
深城记者 庄树雄 实习生 胡雪石