【本报讯】国家发改委政策研究室昨日发布文章认为，总的来看，上半年，国民经济扭转了去年四季度增幅快速下滑的趋势，经济运行中积极因素不断增多，企稳向好的势头日趋明显。

　　从需求情况看，扩大内需对促进经济回升发挥了重要作用，上半年内需对经济增长的贡献率同比提高了45．9个百分点。扩大消费政策成效显著，上半年社会消费品零售总额增长15％，扣除价格因素后实际增长16．6％，实际增幅高于去年同期3．7个百分点。农村消费品零售额增速也由过去长期慢于城市转为今年上半年快于城市2个百分点。消费结构加快升级，家电下乡产品销售961万台（件）；汽车销售610万辆，已超过美国居世界同期销量第一；商品住宅销售面积同比增长33．4％，并带动建筑及装潢材料、家具等销售快速增长。投资增长势头强劲。全社会固定资产投资同比增长33．5％。农业、科教文卫、环保等领域的投资增长更快；房地产开发投资增长也明显回升。

　　在国际金融危机影响不断蔓延和深化的背景下，上半年我国经济社会发展取得如此大的成绩确实来之不易。在中央政策的作用下，通过各方面的共同努力，我国顶住了国际金融危机的巨大冲击，遏制住了经济增长下滑态势。上半年取得的成绩，为经济的进一步回升打下了较好的基础。

　　发改委政策研究室发布的文章指出，在下半年的工作中，我国的宏观政策取向不能改变，调控工作不能放松，调控重点要更加突出。要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳回升的势头。在下半年保增长的工作中，要更加注重推进结构调整进一步扩大国内需求特别是消费需求，坚决防止盲目重复建设；充分发挥市场机制和宏观调控“两只手”的作用，大力推动重点产业调整振兴，加快兼并重组和淘汰落后，积极发展民营经济和培育新兴产业。更加注重加快自主创新，集中要素资源，大力推动科技进步，提高企业自主创新动力和能力。更加注重加强节能环保，毫不放松地抓好节能减排，发展循环经济、绿色经济，加强节能环保能力建设。更加注重城乡统筹和区域协调发展，进一步加强对农业、农村经济发展的扶持。更加注重深化改革开放，加快推进重点领域改革，进一步消除体制机制障碍，破解发展难题。坚持扩大对外开放，提高开放的质量和水平，更好地利用“两个市场、两种资源”促进发展。更加注重保障和改善民生，进一步解决涉及人民群众切身利益的问题，大力加强就业、社保、教育、卫生、住房等民生领域各项保障制度建设。