3.4%和6.3%,是浙江省一季度和上半年的GDP增速指标。
外向型经济、民营经济特征明显的浙江省,在国际金融危机冲击中首当其冲,一季度GDP增速降至全国倒数第二。面对困难与压力,全省上下坚决贯彻中央决策部署,坚持“标本兼治、保稳促调”,以坚韧、冷静、理性、作为的态度推动经济企稳回升。
在经济环境不利的阶段,近3个百分点的增幅,其含金量不同以往。指标变化的背后,是一个东部地区转型升级的科学发展过程,是一个经济发展方式的“凤凰涅槃”,经过这番洗礼,一个新的浙江将在中国经济版图中崛起。
形势越严峻,越要发挥政府的作用
一季度仅有3.4%的GDP增幅,形成了一种倒逼机制,逼着浙江省加快转型升级的步伐,逼着各级政府伸出“有形之手”。
浙江省委书记赵洪祝多次表示,全省经济在国际金融危机冲击下出现的问题,某种程度上是长期积累的结构性、素质性矛盾的总体反映。眼下既要只争朝夕保增长,确保浙江这列火车头不减速,又要把危机作为转型升级的历史机遇,借势推动结构性、素质性矛盾的解决。
形势越紧迫,走科学发展之路越不能动摇,就越不能只顾短期效应而忽视长远发展。为此,浙江省委、省政府提出了科学发展的基本原则:一是顾全大局,咬定9%的全年增长目标不放松;二是坚持标本兼治,推进转型升级不动摇;三是坚持不搞重复建设,不以牺牲环境为代价求增长,不放弃市场调节,尊重经济规律。
一幅转型升级、科学发展的图景逐渐清晰——
6月中旬,两架满载企业家的包机从义乌机场直飞阿联酋迪拜,在义乌市委、市政府的扶持下赴境外办展会。义乌市委书记吴蔚荣说,形势越是困难和严峻,政府这只“有形之手”就越要有为。义乌市将今年确定为“市场拓展年”,其中的一项重要内容是“义乌市场万里行”,这次境外办展拉开了万里行的序幕。
杭州市萧山区委书记洪航勇说,政企联动才能更有效地攻坚克难。他带领党委政府一班人一遍遍地走访银行、一家家地走访企业。“困难时期,政府出招就要又快又重。”洪航勇说。
面对危机,浙江省各级党委政府积极帮助企业巩固国外市场、开拓国内市场、做深省内市场。在外贸上,浙江省对自营出口企业出口信用保险给予50%的保费补贴,降低企业经营成本;实行“港区联动”“多点报关”等服务方式,降低企业物流成本。在内贸上,运用工业转型等资金,加大支持品牌企业建立健全营销网络,帮助外贸企业开拓国内市场。
在投资与消费上,浙江省除抓项目、保民生外,不断创新“巧招”,抓住农村蕴藏的巨大建房需求推动农民住房建设,加速推进农村地区的危旧住房改造。全省上半年村庄整治建设投入35亿元,其中各级财政投入12亿元,拉动农民、集体和社会投入23亿元。省里决定未来4年改造建设农村住房100万户,按平均每户投资25万元测算,将直接拉动投资和消费2500亿元以上,可带动十几个行业发展,从而开辟一条“扩内需、保增长”的新渠道。
形势越严峻,越要寻找新的增长点
浙江省省长吕祖善强调,不能幻想浙江经济在“早回落”之后能够自然实现“早回升”,全省必须上下动员、齐心协力打一场“保稳促调”的攻坚战,除主攻二产外,还要稳定一产、提升三产。(下转第二版)