记者 张晓青

　　2月24日，省委常委、省委宣传部部长张田欣为云南出版事业作出突出贡献的人员颁奖。资料图片

　　【骄人成绩】

　　2008年，云南出版集团公司的销售净收入为28.15亿元，比2004年增长27.6%，年均增长6.28%； 2008年利润总额为2.036亿元，比2004年增长33.48%；年均增长7.49%；2008年末净资产为13.89亿元，比2004年增长了68.25%，国有资产达13.89%。

　　和全国39家出版集团比，云南出版集团排在第15位。其中，资产排名第13位，销售收入排名第11位，利润排名第16位，并进入全国服务500强，排名第288位。在云南省大型企业500强中，集团排名第21位。

　　在云南分批参加“学习实践科学发展观”活动企业中，云南出版集团公司（以下简称“集团公司”）属于第二批。不过，早在去年年初，集团公司就在内部发文，要求所属企业开展学习实践科学发展观的活动。

　　“因为我们看到了自身发展中存在的一些问题，只有通过科学发展、扩大开放、更新观念，才能进一步克服困难，做大做强。”集团公司总经理汤汉卿介绍说，“出现的问题主要包括，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深入；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不够健全；一些干部的思想、作风和能力素质与科学发展观的要求还不相适应，等等。”

　　【云南省委书记批示】做强做大，做出特色和名气

　　2月13日，云南省委书记白恩培对集团公司的发展作出批示：“有成绩，有挑战，有机遇。望继续深化改革，扩大开放，继续朝着做强做大，成为全国有特色的中西部有名气的大出版集团而努力奋斗”。

　　这其中的“成绩”，是指集团公司成立4年来所取得的骄人“战绩”：

　　在纵向发展上，2008年，集团公司的销售净收入、年利润总额、净资产等，均比2004年大幅增长：2008年销售净收入为28.15亿元，比2004年增长27.6%，年均增长6.28%； 2008年利润总额为2.036亿元，比2004年增长33.48%；年均增长7.49%； 2008年末净资产为13.89亿元，比2004年增长了68.25%，国有资产达13.89%。

　　在横向发展上，和全国39家出版集团比，云南出版集团排在第15位。其中，资产排名第13位，销售收入排名第11位，利润排名第16位，并进入全国服务500强，排名第288位。在云南省大型企业500强中，集团排名第21位。

　　“挑战”指的是竞争，我国出版行业在深入发展，全国各地不少出版集团迅速崛起，围绕市场、科技、资源展开的全方位的竞争日趋激烈。

　　而“机遇”则是云南文化行业发展和地缘优势所带来的优势。云南的文化产业改革较早，而且成效突出，加之云南地处面向东南亚、东亚的“桥头堡”，具有地缘和国家发展战略上的绝对优势。

　　【大胆创新】引入南方报业传媒集团

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　　集团公司成立于2005年，总部及所属有13个单位，有一半以上是自收自支的事业单位，其余是企业单位和全额拨款、差额拨款单位。“完成公司改制”是集团公司全身心投入到科学发展观实践中去的重要环节。为此，集团公司在围绕改制的改革上，从集团成立之初，在政治、思想、财务、干部的使用管理和经营管理等方面，已逐步进入和全面进入企业化。在政治上，使党组织的政治核心作用，尽最大努力地转化为企业的核心竞争力；在思想上逐步实现了“五破五立”的转变；在财务运作上实现了预算管理和绩效考核；在干部使用和管理上实现了聘任制度；在经营管理上形成了一套现代企业的管理制度。

　　“可以说，这个过程是集团公司学习实践科学发展观的一个过程，而这个过程目前还在进行当中。”

　　集团成立时，省委给了3年的改制期，当时，国家的政策还没有出台，但是，云南出版集团没有等待，以科学发展观的态度，全方位地做着改制的工作，积极“实践科学发展观”。其中，一个很典型的案例就是：集团公司于2007年9月引入南方报业传媒集团旗下的《南方都市报》，整合《云南信息报》资源，大胆将控股权交给对方，用《南方都市报》的管理及办报理念，使《云南信息报》在原有的基础上实现了质的飞跃，成为昆明，乃至云南极富影响力的一份都市类报纸。

　　“开展学习实践活动，重在转变观念、解决问题、取得实效。出版集团最主要的资本不是货币资本而是人才资本。”汤总认为，“‘以人为本’在云南出版集团主要有两个方面。首先，在改革中必须明确企业发展依靠什么，这在观念上必须重新定位，不是靠几个人就可以把出版集团搞好的；二是谁能干支持谁干的问题，树立人才兴业的观念，让人才有更多的担子可挑，让他有更多的价值实现感。”

　　【工作重点】处理好五方面关系

　　“在工作中，我们要必须要处理好五个方面的关系。”汤总说，一是发展的速度与发展的质量的关系问题。二是必须认真研究长远发展与当前发展的关系问题。三是专业化与多元化的发展，包括图书、产品的发展问题，包括产业结构调整的问题。四是竞争与竞合的关系，“集团公司所属出版社之间有竞争，竞争的最终结果不是你死我活，而是双赢、共赢”。五要处理好创新与继承的关系问题。

　　通过学习实践，出版集团重点要解决哪些方面的问题呢？

　　汤总认为，第一，要着力解决产业可持续发展基础脆弱的问题。通过学习实践活动，要着力解决集团公司产业和产品结构不尽合理，教材教辅比重过大，过多依赖教育产业，抗风险能力不强，主营业务缺乏自主知识产权产品等问题。加快产业结构调整，多元发展一些支柱产业，增强可持续发展能力。

　　第二、要着力解决自主创新能力不强的问题。通过学习实践活动，要着力解决集团公司自主知识产权品牌产品缺乏、市场竞争力不强、在全国叫响又叫座的产品不多的问题，着力推动内容创新、管理创新、体制机制创新、产业创新和文化创新，尽快形成有利于创新的体制机制，有利于新产品开发的方法和模式，有利于创新的思想观念和人才队伍结构。

　　第三，着力解决经营理念、经营方式不适应的问题。通过学习实践活动，要着力解决我们的经营理念、经营方式与新的形势发展、与市场运作不相适应的问题。当前的市场竞争日益激烈，如果不改变落后的市场营销理念、方式，我们的产业结构调整就不可能完成。要通过思想观念、手段、方式的改变，形成新的营销机制，创建新的营销队伍。

　　第四，着力解决体制机制改革不到位的问题。通过学习实践活动，要着力解决目前集团内事业、企业管理体制并存，人员身份多种多样，收入分配制度不统一，管理关系复杂等问题，要在推动集团公司整体转企改制，深化完善股份制改造方面迈出新步伐，实现管理体制的协调统一，理顺管理关系，完善治理结构。

　　第五，着力解决对党组织的政治核心作用重视不够的问题。通过学习实践活动，积极探索在新形势下，如何把加强企业党建与企业改革发展紧密结合；如何使企业党建工作更加适应市场经济、适应现代企业制度的要求；如何实现企业党建与企业管理之间的有效对接，使党建工作融入中心、进入管理、发挥作用；如何解决党管干部与董事会依法管理经营管理者有机结合等深层次问题，切实加强企业领导班子建设，充分发挥企业党组织政治核心作用，把党组织的政治优势转化为竞争优势，为企业发展提供组织保障、人力支持、思想动力。

　　第六，着力解决干部作风不正的问题。通过学习实践活动，着力解决部分党员干部中不同程度存在的官僚主义、形式主义、个人主义的问题，部分干部不重视调查研究、不重视理论学习、理论思考的问题，少数干部不了解群众情绪、不关心职工疾苦甚至以粗暴手段对待职工的问题，少数领导干部以权谋私、贪污腐化、违法违纪的问题。加强党性锻炼和思想改造，以坚强的党性，认真实践党的宗旨，自觉遵守党的纪律，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，以实际行动贯彻落实好科学发展观。