中广网北京7月27日消息（记者刘天思） 7月27日，全国军民共建人口和计划生育工作经验交流会在北京召开。会议强调，各级要充分认清人口和计划生育工作面临的形势，进一步增强做好军民共建人口计生工作的责任感使命感，认真贯彻党中央、国务院、中央军委的决策指示，按照加强新形势下军民共建人口和计划生育工作的《指导意见》要求，努力把各项工作做深、做细、做到位，把军民共建人口和计划生育工作提高到新水平。中央军委委员、总政治部主任、全军计划生育领导小组组长李继耐，国家人口计生委主任李斌出席会议并讲话。总后勤部副部长秦银河作主题工作报告。国家人口计生委副主任赵白鸽、江帆，全军计划生育领导小组成员、总后卫生部部长张雁灵，全军计划生育领导小组成员、总政办公厅群工办主任常生荣出席会议。

　　近年来，各地各部队紧紧围绕国家发展和军队建设改革大局，坚持把军民共建人口计生工作纳入军民共建社会主义精神文明活动的重要内容，加强组织领导，推动了军民共建人口计生工作的有序有效开展；创新工作思路，初步构建了军民共建人口计生工作的长效机制；建立互动平台，增强了军民共建人口计生工作的生机与活力；注重工作实效，促进了军民共建人口计生工作的互利双赢，为巩固和加强军政军民团结、服务经济社会发展和部队全面建设发挥了重要作用。

　　李继耐在讲话中强调，加强新形势下军民共建人口和计划生育工作，一要始终围绕统筹解决人口问题抓落实。针对广大官兵家属和人民群众日益增长的计划生育需求，把军民共建人口计生工作与共建社会主义精神文明相结合，与“双拥”工作相结合，与支援驻地经济建设和社会主义新农村建设相结合，进一步完善宣传服务网络，拓宽军民共建领域。充分发挥部队思想政治工作、技术力量、人力资源等方面的优势，发挥部队官兵和民兵预备役人员的作用，宣传婚育新风，传播科学知识，积极为官兵家属和地方群众排忧解难，使他们真正在共建中受益，自觉贯彻落实人口计生工作各项政策规定。二要紧紧扭住遇到的新情况新问题抓落实。将非现役文职人员、部队聘用人员和在营区居住、务工人员以及来队军人家属的管理服务作为重点，积极主动地做好各项工作。进一步严格依法管理，全面推行军队人员家属和营区流动人口计划生育属地化管理、市民化服务。进一步整合军地资源，加强科技协作，丰富服务内容，突出关怀和情感关爱，为广大官兵和育龄群众提供优质服务。三要着眼维护官兵和育龄群众的切身利益问题抓落实。尽快健全与国家政策相衔接的计划生育家庭奖励扶助制度，完善具有军队特点的计划生育利益导向机制。积极协调地方政府有关部门，对军人家属优生优育服务和孕前免费健康检查优先实施，官兵家庭生产、生活、生育的实际困难优先解决，特别是在子女教育、家属就业、医疗卫生、社会保障等方面，想方设法为广大官兵和育龄群众做好事、办实事。

　　李继耐要求，要切实加强组织领导，不断提高军民共建人口计生工作的质量和效益。一是完善军地齐抓共管的组织体系。坚持把军民共建人口计生工作纳入军地精神文明建设总体规划，纳入双拥工作体系。军民共建人口计生工作必须以地方党委、政府为主导，部队各级要积极配合。各地区、各部队要成立相应机构，真正形成组织体系完备、部门协调配合、军地齐抓共管的工作格局。二是建立规范必要的保障制度。各部队要主动加强与地方相关部门的沟通协调，建立定期分析、交流研讨、协查通报的信息共享机制，完善宣传教育、技术服务、科研攻关一体化的服务协作机制，健全有利于科学管理、有效督导和激励先进的考核评估机制，以及纳入预算开支、确保工作有效开展的经费保障机制。三是形成不断探索创新的良好局面。紧紧抓住影响和制约军民共建人口计生工作科学发展的重难点问题，努力在破解难题中推动共建工作的创新发展。及时总结推广军民共建人口计生工作的先进典型，为军民共建人口计生工作营造良好氛围。

　　李斌在讲话中指出，要深刻认识新形势下坚持军民融合式发展，推进军民共建人口计生工作的重要意义，坚持把军民共建人口计生工作放在党的十七大确定的奋斗目标和发展要求的大背景下来整体谋划和全面推进。做好军民共建人口计生工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是新时期统筹解决人口问题的实践选择，是新形势下“双拥”创新发展的重要举措。李斌要求，齐抓共管、真抓实干，切实形成军民共建人口计生工作的强大合力，确保在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。一是加强组织协调，在统筹谋划、全面推进上下功夫。各地要把军地共建人口计生工作摆上重要议事日程，人口计生部门一把手要亲自抓，联合驻地部队，科学制定长期规划和年度计划，确保共建工作高起点筹划、高标准推进、高质量落实。二是坚持以人为本，在依法管理、优质服务上下功夫。进一步优化军民人口计生科技力量，实现资源共享、服务互助。充分发挥军队计划生育优生优育技术中心（研究所）的作用，深入贫困地区和偏远农村开展技术帮带。优先实施在农村的军队人员家属优生优育服务、孕前免费健康检查。在县级计划生育服务机构普遍建立军队人员家属和营区流动人口技术服务基地，落实免费避孕药具和基本技术服务项目。三是坚持宣传倡导，在营造氛围、转变观念上下功夫。大力推进共建文化载体创新，推出一批反映双拥共建工作的精品力作。在重点省区共同开展“关爱女孩行动”和公益宣传活动，在中西部地区、革命老区联手推进“新农村新家庭计划”，在城镇社区、军队营区联手建设“新家庭文化屋”。四是深入调查研究，在破解难题、解决问题上下功夫。将军队计划生育家庭优先纳入各地奖励扶助、少生快富、特别扶助“三项制度”实施范围，不断完善军地衔接的人口计生利益导向政策体系。广泛开展对独生子女入伍家庭的关爱、走访和慰问，切实关注军地计划生育家庭现实问题的解决，做好“空巢”、“留守”人员的共建帮扶。积极协调有关部门，帮助解决大龄军官择偶、军人子女入托入学、军人家属劳动就业等问题。五是创新体制机制，在健全制度、狠抓落实上下功夫。加强分类指导，因地制宜地创新军民共建人口计生工作运行模式，把军民共建人口计生工作纳入深化综合改革、创建优质服务先进单位活动。建立完善协调协作机制，可在省会城市和驻军较多的城市建立双拥共建联席会议制度，努力推进各项任务的有效落实。

　　国家人口计生委各司（厅、局）有关负责人，各省（区、市）、计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委主任，各军区、各军兵种、各总部、各军事院校有关负责人参加了会议。会议期间，对军民共建人口计生工作先进单位、先进个人进行了表彰，沈阳军区、河北省等十三个单位进行了经验交流。