十年后

　　初期

　　政府

　　产权

　　个人

　　产权

　　制图 王芳

　　个人出资购买38%的产权

　　个人

　　产权

　　政府

　　产权

　　本报讯（记者窦仲）“这是逼出来的办法！”日前，谈及廉租房“共有产权”，省住房和城乡建设厅副厅长范强这样评价。

　　7月24日，《吉林省廉租住房按份共有产权实施管理办法》经过近一个月的征求意见后正式出炉，标志着我省廉租房“只租不售”的政策得以突破。

　　背景

　　我省的构想全国领先

　　截至今年年初，我省共有低保和低保边缘户72万户，需要提供廉租房的在53万户左右。而在2008年之前，省内只有长春市每年建设或回购廉租房，因为建设资金的压力，始终摆在各级政府面前。

　　2008年，我省第一年启动廉租房建设，成本在1500元/平方米左右，国家每平方米补贴300元，省里每平方米补贴125元，近3/4的资金压力在地方财政。

　　能不能让一部分亲属有资助能力的家庭提供部分资金，购买相应产权，剩余产权由政府出资购买，双方按出资比例共同持有产权？省住房和城乡建设厅住房保障处处长孙贵生介绍，去年，厅里提出了这个在全国尚属首次的构想，但并未仓促推行，而是在安图先行试点。

　　试点

　　安图经验有望全国推广

　　安图，国家级扶贫开发重点县，去年住房保障对象申请家庭中初步审核通过的有1810户，通过“共有产权”方式解决114户的住房问题。

　　他们支持“共有产权”吗？据介绍，试点前安图县曾进行了一次民意调查，支持率为50.8%。

　　“安图模式的成功带来了示范作用，贵州等地也开始推行这一政策。据我所知，住房和城乡建设部7月28日将举行专题座谈会，成功经验有望向全国推广。”孙贵生说。

　　安图经验

　　政府持有其他部分，10年内政府产权部分不收租金

　　■解读

　　定价必须低于市场价

　　即将向全省城镇住房困难家庭推出的“共有产权”廉租房，购买程序如何规定？省住房和城乡建设厅相关负责人详细解读。

　　低租金或零租金

　　根据出资比例按份共同拥有同一套廉租住房产权，具体出资比例由各地结合实际确定。但前提是，购买廉租住房的保障对象应当是经公示的当地低收入住房困难家庭档案中的保障对象。

　　实行政府定价，结合当地实际情况，按照高于成本价、低于市场价的原则确定，并向社会公示。

　　政府占有的部分产权，保障对象入住后实行低租金或零租金。

　　需要承担水电费

　　有几笔费用是购房的保障对象需要交纳的，如居住期间，廉租住房专有部分的维修费用、物业服务费、采暖费及水、电、气等费用，均由使用人承担。

　　擅自出租直接收回

　　住房保障部门出售按份共有产权廉租住房之日起，3年内不得将廉租住房国有产权部分全部出售给购房人。自可以出售全部产权之日起，3年内购房人可按原购买价格购买国有产权部分；3年后，则需按市场价格购买。

　　购房人在取得全部产权后即可自由上市交易。廉租住房的按份共有人不得将住房用于出租经营等，如私自转让或用于出租经营的，查证属实，直接收回廉租住房，退回购房款，不计利息，并取消其住房保障资格。

　　如经济条件改善，可按合同价购买全部产权

　　如仍然没有摆脱贫困，政府产权部分收取租金

　　按照这种方式，安图县符合购房条件的家庭，只要拿两三万元就可以住上自己拥有部分产权的廉租房