今天，省十一届人大常委会十次会议开始审议《河南省安全生产条例（修订草案）》。在停业整顿期间生产单位擅自生产的，除了要没收违法所得外，还得罚款。

　　■商报记者 王海科 郭富收 实习生 黄亚丽

　　将实行综合监管和行业监管并行

　　过去，安全生产一般都是由政府的安全生产部门负责监管，其他相关部门则处于从属地位。

　　本次修订草案在这一方面做了特别修订，增加了安全生产监管实行“综合监督管理与行业监管相结合”的管理体制，这意味着，今后，不仅政府安全监督部门要加强监督和管理，行业内部也将硬起手腕，加强行业自律和监督。如此，安全生产的监督和管理将实行“双管齐下”的监管模式。

　　发生安全事故 经营单位难逃责

　　在1994年实施的《河南省安全生产条例》中，只规定了“生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任，其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负领导责任”，没有规定经营单位的责任，单位只负责报告企业的安全生产情况。这意味着，一旦发生安全事故，只有企业的负责人负责，单位不用负责。

　　但修订草案对这一点做了弥补，规定“生产经营单位是本单位安全生产的责任主体”，明确加强了企业安全生产责任主体地位，这意味着一旦发生安全事故，经营单位和其负责人都要对事故负责。

　　整顿期间擅自生产要重罚

　　修订草案规定，被责令停产停业整顿的生产经营单位在停产停业整顿期间不得从事生产经营活动，如有擅自从事生产经营的，责令停止违法行为，没收违法所得，同时，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，单处或者并处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，予以关闭；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　■ 还审议了这些条例

　　政府投资建设项目全要过审计关

　　前三年曾查出相关违规资金24.39亿元

　　商报讯（记者 郭富收 实习生 尹楠）如果社会中介机构在政府投资建设项目审计中出具虚假审计报告，除了没收违法所得，最高还可以处以5万元的罚款。

　　昨日下午，省人大常委会分组审议了《河南省政府投资建设项目审计条例（草案）》。

　　3年内查出违规资金24.39亿元

　　“政府投资建设项目是占用财政资金的重点领域，具有占用资金量大、线长、点多的特点。”省审计厅厅长史宁安向省人大常委会汇报条例草案的起草说明时介绍，据统计，2006年至2008年，我省审计机关对1657个政府投资建设项目进行了审计监督，涉及项目投资总额325亿元，查出违规资金24.39亿元。

　　省人大常委会预算工委认为，加强对政府投资建设项目的审计监督，是对政府财政资金监督的重要内容。

　　政府投资建设项目须全部审计

　　条例草案规定，政府投资建设的项目必须全部进行“审计”，也就是说，对于政府投资或政府投资为主的建设项目，都必须由审计机关实行必审制。

　　根据条例草案，被审计单位在审计中拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或者拒绝、阻挠审计的，由审计机关责令改正，并给予警告；对于拒不改正的，可以对被审计单位处以1万元以上5万元以下的罚款；对于主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，建议有关部门给予行政处分。

　　中介提供假信息没获利也要挨罚

　　《郑州市专利促进和保护条例》提交省人大审议

　　中介提供假信息没获利也要挨罚

　　商报讯（记者 李雅静 郭富收）昨日，省人大常委会审议了《郑州市专利促进和保护条例》。条例规定，专利中介服务机构如果出具虚假专利检索、专利信息咨询报告，即使没有获利，也可处以5000元以上2万元以下罚款。

　　郑州市人大常委会昨日提交的条例规定，市、县（市）、区人民政府应当设立专利专项资金，用于专利的申请、技术实施和转化；专利维权援助和预警机制建设、宣传培训和人才培养等7个方面，以此加大对专利促进和保护工作的支持力度。

　　如果一些专利中介服务机构出具虚假专利检索、专利信息咨询报告，将由管理专利工作的部门依法没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以5000元以上2万元以下罚款。