■省十一届人大常委会第十二次会议特别报道

　　记者 陈文龙

　　2009年一半过去了，浙江经济运行情况如何？

　　昨天，省长吕祖善作了关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府重点工作的报告。

　　吕祖善说，“我省经济呈现企稳回升、总体向好的发展态势，社会保持和谐稳定。”

　　经济企稳回升总体向好

　　二季度GDP增速高于全国1%

　　今年上半年，全省生产总值（即GDP）10044亿元，比去年同期增长6.3%，不仅低于全国7.1%的增幅，还比不过周边沿海省份（福建8.5%、江苏11.2%）。

　　为什么浙江经济增速落后于全国平均水平？省统计局此前解释，由于浙江经济主要以外向型民营企业为支撑，当国际金融危机持续蔓延带来严重冲击后，外需不足与产能过剩两大主因致使浙江经济增速不尽如人意。

　　报告分析，从外贸出口看，全省出口累计降幅从4月份起逐月扩大，外需严重萎缩的局面仍在持续，预计全年出口较大幅度负增长的格局难以改变。

　　由于需求不足特别是外需萎缩，使得产能过剩的矛盾非常突出。工业品出厂价格逐月走低，已连续8个月下降。受此影响，浙江工业大幅回升的难度很大。

　　尽管困难重重，但浙江经济强劲复苏迹象明显。

　　今年二季度，全省生产总值增速为8.9%，比一季度回升5.5个百分点，也高于全国平均增速1个百分点；企业景气指数和企业家信心指数分别为120.8和109.7，比一季度分别回升13.3和11.8个点。

　　到今年6月末，全省亏损企业数已比一季度末减少3696家，亏损面下降6.5个百分点。

　　全社会固定资产投资增长17.9%

　　为2005年以来最高增速

　　目前，浙江经济增长主要靠投资拉动。

　　吕祖善说，浙江认真贯彻落实国家加大投资的一系列政策措施，制定和实施今明两年总额为8811亿元的政府主导性重大建设项目计划。

　　上半年，全省安排政府主导性投资1838亿元，争取到中央预算内投资资金37.5亿元，三门核电和宁杭、沪杭、杭甬铁路客专等一批重点工程已开工建设。

　　上半年，浙江全社会固定资产投资扣除价格因素，实际增长17.9%，为2005年以来的最高增速。房地产和汽车消费回暖，全省商品房和汽车销售额分别增长82.4%和13.5%；30个制造业行业中，29个行业增加值增速比一季度回升，17个行业增加值实现正增长。

　　但吕祖善坦言，国际金融危机对浙江的影响尚未结束，经济运行中的困难和问题依然突出。

　　一个突出表现是，经济企稳回升的基础还不稳固。单从投资看，政府性投资项目是拉动投资增长的主体，而企业投资意愿不足，民间投资增长乏力，占比例超过六成的非国有限额以上的投资仅增长6.4%，低于国有投资增幅25.2个百分点。

　　在全国重点城市

　　建浙江产品展销中心

　　下半年，省政府工作重点之一是，努力巩固经济企稳回升的良好势头。

　　在省级财政已安排3.5亿元外贸发展资金基础上，政府还将扶持企业抢抓订单，支持企业拓展国际市场，对企业参展的费用给予更大幅度的资助，组织浙江企业赴西亚、非洲、东盟、印度等地区推销，邀请境内外大型采购商、联合国采购团来浙江采购商品，利用国外资源和市场，推动浙江产品出口与对外产业转移的联动。

　　同时，发挥浙江商会的作用，在全国重点城市建立浙江产品展销中心，实施“浙江名品进名店”工程，引导企业抱团营销，发展网上市场。

　　吕祖善说，下半年，浙江将健全企业负担长效机制，继续清理行政性收费，进一步规范和减免中介服务类收费，年内再争取发行50亿元企业债券，探索针对不同收入群体的差别化住房政策。