国务院副总理王岐山，国务委员戴秉国与美国国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳及与会官员在首轮中美战略与经济对话开幕前合影。新华社发

　　首轮中美战略与经济对话于当地时间7月27日在美国华盛顿举行。

　　美国总统奥巴马当天在首轮中美战略与经济对话上发表致辞。奥巴马在致辞中表示，中美关系将塑造21世纪的历史。

　　奥巴马说：“我相信我们(中美两国)已经准备好扎实稳定地推进当前的一些最重要的事务……(但是，我)并没有幻想美国和中国能在所有事务上达成一致，不过对于当前世界而言，中美两国深化一些重要领域的合作至关重要。”

　　此前，国务院副总理王岐山在刚刚开幕的中美战略与经济对话上代为宣读了中国国家主席胡锦涛的书面致辞，胡锦涛在致辞中代表中国政府并以他个人名义对对话致以热烈的祝贺和良好的祝愿。

　　从2005年8月至2008年12月，中美共举行了六次战略对话和五次战略经济对话。此次对话机制将中美战略对话和中美战略经济对话合二为一，将两国合作提高到一个新的层面。

　　中美经济热点问题惹关注

　　热点一：美元资产安全问题

　　中方：敦促确保我在美资产安全

　　在中国超过2万亿美元的外汇储备中，很大比重都是美元资产。历史上看，几乎每次金融危机过后，都会出现美元贬值的情况。作为美国最大的“债主”，中国无疑关注如何保障在美投资的安全。

　　中国外交部副部长何亚非以及财政部部长助理朱光耀22日专门会见中外记者，介绍此次对话的有关情况。两位高官明确表示，中方将在下周的对话中再次要求美国采取负责任的经济政策，保持美元汇率稳定，确保中国持有美国资产的安全。

　　美方：为填补赤字发行大量国债

　　据奥巴马政府预计，联邦财政赤字到今年底将达1.84万亿美元。为填补巨额财政赤字，美国基本是通过发行国债来融资的。由于国内外需求有限，美联储通常会大举买入美国国债，进而带来通胀压力以及美元贬值，中国持有的美元资产也将大幅缩水。此外，美国国内关于出台第二个经济刺激计划的呼声颇为高涨，外界由此担忧美元将继续贬值，因为一旦出台“第二计划”，美国政府的资金来源不外乎是增发国债或增加货币投放。

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　　美方难以作出安全性承诺

　　中国建设银行研究部高级研究员赵庆明表示，中国目前持有大量美国国债是有些被动和无奈的。在此次中美对话上，中方可能要求美国方面对其国债的安全性和购买力风险方面作出承诺。同时，中方可能会承诺不会大量调整美国国债的持有数量。美国方面，可能难以对其资产的安全性和购买力风险作出承诺和保证。

　　双方或各让一步各取所需

　　社科院世界经济与政治研究所国际金融室副主任张明认为，现阶段的突出问题可能更多地集中在购买美国国债上，中国或将居于较为主动的地位，而双方也极有可能以此为支点达成一种“各让一步，各取所需”的格局，即中国可能会继续购买美国国债，毕竟对于中国来说这仍然是当下比较安全的外汇投资渠道，同时也在客观上对美国提供了支持；美国作为回应，则不大可能在对华贸易保护及人民币汇率问题上做文章。

　　热点二：汇率问题

　　中方：希望美国保持美元稳定

　　汇改以来，美方一直督促人民币升值，但目前则是中方希望美国保持美元稳定。近日有报道援引中国财政部长助理朱光耀的话表示，中方希望世界主要国家货币汇率保持基本稳定，同时中方将增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　中国经济的复苏以及大量投机热钱的进入，加速了中国外汇储备的积累。因此中国政府将加速人民币国际化，以推动国内资本走出国门。一般来说，为了让他国接受一个币种成为国际货币，这个币种在国际化的初期都是升值的，因此从长期来看，即使美国不提，人民币汇率必将处于升值周期中。

　　美方：要求中国让人民币升值

　　多年来，美国政府指控中国操纵人民币汇率以支持出口，要求人民币升值。但目前美国已在金融危机打击下失去锐气，并严重依赖中国摆脱这一危机。因此，华盛顿已改变调子，将汇率问题划入其推动中国进行更广泛经济改革的一系列努力中。

　　在此次对话举办前夕，美国财政部负责美中战略与经济对话以及中国事务的执行秘书兼高级协调员洛文杰表示，美国过去“有时有点过分强调汇率问题”，但此次汇率改革依然是经济对话的议题，因为这是“中国经济再平衡的重要工具”。

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　　中方将摆明三大立场

　　对外经济贸易大学教授丁志杰认为，本次对话中，人民币汇率问题是比较受关注的焦点话题之一。借本次对话，中方可能摆明三大立场：首先，中方将澄清汇率问题不是导致中美贸易失衡的惟一原因。今年一季度，人民币升值，我国的贸易顺差大于600亿元，二季度人民币贬值，贸易顺差下降到300亿元左右，所以，中美贸易情况是受到中国经济形势、国际宏观经济环境等多重因素决定的；其次，重申金融危机发生以来，人民币汇率相对保持稳定，这是我国应对金融危机的一项重要举措。在国际汇率动荡不定的当下，中方可能会呼吁美国保持美元汇率的相对稳定；第三，美方不应对人民币汇率进展视而不见，中方可能呼吁美国看到人民币对国际货币体系稳定所起到的贡献。

　　热点三：应对金融危机问题

　　中方：经济总体企稳回升

　　目前，中国政府采取的应对金融危机措施已初现成效，经济总体企稳回升。中共中央政治局在23日的会议上已明确指出，要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　美方：经济已现改善迹象

　　美联储主席伯南克日前称，美联储为应对金融危机采取的行动有效地避免了经济的“第二次大萧条”，但现在评估7000亿美元救市计划的效果还为时过早，尽管美国经济已经显现改善迹象，但失业问题仍然严重，美联储仍须继续采取相应的宽松货币政策来避免失业阻碍经济复苏。

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　　两国出台新刺激方案可能性不大

　　社科院世界经济与政治研究所国际金融室副主任张明指出，协调两国应对危机的宏观经济政策是本次对话的重点之一，中美双方在这个问题上也最容易达成共识。目前两国国内的主流观点都认为，当前的经济复苏尚不稳固，还没有到对宏观政策取向作出重大调整的时候，“维持现状”或许是最佳选择。从财政政策来看，短期内中美出台新的财政刺激方案的可能性都不大。货币政策也是如此，预计年内都不会出现根本性转变。