□殷国安

　　中央党校教授林喆昨天做客南都公众论坛讲反腐败，引发火爆场面。在林教授看来，目前中国权力监督体系还存在一些缺陷，民众对公权力的监督方法也有待改进。（7月27日《南方都市报》）

　　林喆教授演讲的题目是《当代中国权力监督体系的构成、缺陷及完善》。在谈到监督的缺陷时，林教授指出，贪官落马的大致情形：昨天还是个优秀干部，今天“一下子”就成为贪官。她认为有两个重要的环节被忽略了，一是，一个“好干部”突然变成贪官，他是怎样被提拔的，谁推荐的；另一个就是，是谁监督他的。她说，在贪污产生后的责任追究中，一直要追究到纪委才算彻底。

　　我很赞成林教授的上述观点。一个官员腐败了，起码有两个部门应该被追究责任：一个是组织部，你是如何提拔、考察的？如果提拔时就已经腐败，责任就更大了；一个是纪委，你们如何监督干部的。他搞了那么多年的腐败，你们都不知道，你们是聋子、瞎子？但在实际上，提拔重用了腐败分子，没有一个组织部门和纪委的官员被追究责任，他们依然在做官、掌权，好像那些事发生在火星上。

　　在中国，林喆教授关于“责任追究要‘追’到纪委”的观点具有普遍意义，因为中国一切监管机关都是只有权力而少有责任，它们的职能就是监督别人，至于自己怎样履职，却没有人去监督和管理。政府设置一个监管部门，并赋予其权力，实质上也明确了其责任。应尽的责任如果没有尽到，就应该被追究责任。可是实际上，一些官员把政府的权力变成了自己的权利，权利当然可以行使，也可以放弃。一个重大的腐败线索，官员一研究，就可以决定查，也可以决定不查，这还了得？

　　因此，改变监管部门有权无责的状况，必须从理论上、实践上把权力变成责任，实行责任追究制度。这里应该包括一切拥有权力的部门，不仅是组织部、纪委，连人大也不能例外。