十多年前，商人对江北机场地块垂涎三尺，想尽办法想搞开发，均被规划部门回绝

　　重庆空港 记者 冉文 摄

　　重庆江北国际机场三期扩建工程，正加紧推进，明年扩建完成后，这里将成西南第一个拥有双跑道的机场。

　　30年后，江北机场将从现在的5平方公里扩大到36.4平方公里。

　　“当年，若规划部门不严加控制，这片地上可能早已高楼林立。市民要乘飞机，只能到长寿、垫江一带去了。”市规划局副局长、新闻发言人邱建林说。

　　作为我市城乡规划中的经典案例，江北机场用地的控制，见证了规划对城市发展的巨大贡献。

　　重庆机场选址两路

　　重庆机场建设的历史，得从1929年秋说起。

　　《重庆市志》记载，当时，国民革命军第二十一军军长兼四川省主席刘湘，为扩大自己势力，亲自主持在广阳坝修建飞机场，于当年底建成占地200亩的土质简易机场。1933年，“中航”公司开辟重庆至成都航线时，广阳坝机场离市区太远，往返不便，由此决定在珊瑚坝修建陆上机场。

　　抗战期间，国内多家航空公司先后迁渝。1938年至1939年，白市驿机场、位于巴南长江江心岛上的中坝机场及位于滩子口江边的九龙坡机场相继建成。一时间，重庆成为中国民用航空网络的核心。

　　1950年，成渝铁路铺轨，九龙坡机场改建成火车站。当年，长江涨水，全市飞机起降全部改在白市驿机场。

　　《重庆民航志》记载，解放后，重庆仅白市驿机场在使用，但经反复改建，仍跟不上客流增长。

　　重庆需要一个更大的机场。资料显示，《陪都十年建设计划(草案)》中，国民政府计划在两路修建一个机场，但随重庆解放，该计划流产。解放后，我市仍将机场建设地址规划在渝北区（当时叫江北县）两路。

　　商人对此垂涎三尺

　　1985年，酝酿数十年的江北机场开建。1990年通航，1992年旅客吞吐量突破百万人次，1993年进入全国十大机场之列。

　　市规划局负责人说，江北机场能有今天，离不开规划部门一直以来，对其规划用地的严格控制。

　　改革开放后，一些头脑精明的人，在建筑行业中找到大钱。规划控制中的机场一带，地势开阔平坦，如果修房卖利润很诱人。在机场修建前，商人们便对这块风水宝地垂涎三尺，多次八方托人情，希望能将机场用地拿来搞开发，均被规划部门“坚决打回”。

　　上世纪90年代，房地产开发突飞猛进。手持“大哥大”的大款，再次觊觎这块诱人蛋糕，但无一成功。重庆直辖后，沿海的大老板，纷纷涌入重庆淘金，其中一些大财团，一次又一次抛出高价，希望买下规划中的机场用地，最终都被回绝。

　　从一次次的诱惑中突围，江北机场得以顺利建设和扩建。按规划，30年后，重庆江北国际机场将从现在的5平方公里扩大到36.4平方公里。年旅客吞吐量将由现在的1000万人次增加到7000万人次。

　　市规划局新闻发言人邱建林自豪地说，由于规划部门严格控规，江北机场始终预留了发展用地，有力保证了今天江北机场扩建需求。同时，也为重庆空港发展提供了有力的规划保障，“否则，我们只能到垫江、长寿一带去建机场。市区的人要坐飞机，那就麻烦了。”

　　江北机场规划用地控制，成为我市规划史上的经典案例。重庆因此多次受到建设部、民航总局表彰。“规划是一件相当严肃的事情，必须代代坚守，不能朝令夕改。”邱建林说。

　　城市建设越发漂亮

　　我市规划工作，当追溯到1953年成立的城市建设委员会规划科。到1979年，我市开始编制重庆市总体规划。

　　1980年重庆市规划局成立，这是我市规划工作迈向新时代的标志性事件。

　　规划工作作为城乡建设发展的“龙头”，该局成立后，开始探索在一些综合性开发区编制控制性详细规划，至直辖前，我市基本完成了渝中、沙坪坝、南岸、江北区中心地块和部分工矿企业点的控规编制工作。

　　从2002年开始，我市集中开展了主城区控规编制工作，先后组织编制了约800平方公里的控制性详细规划。此外，远郊区县的控规覆盖面积也达到了300平方公里。

　　近30年来，市规划局先后编制了重庆市综合交通规划、主城区山水园林城市规划、全市电力规划、地下空间利用规划、长江三峡黄金水道旅游带总体规划等。编制完成近20个历史文化名镇（街区）的保护规划。

　　在规划指引下，人民大礼堂、大田湾体育场、中国三峡博物馆、重庆大剧院等设施相继建成。目前，重庆市群众艺术馆等新一轮大型公益性文化设施建设工作已经启动。与此同时，通过规划建成的解放碑商圈、观音桥商圈、三峡广场等商圈，为市民提供了更多休闲、娱乐的去处。

　　记者 陈国栋

　　网络编辑：李平