5年时间，投资150多亿元，让13.6平方公里的“城中村”脱胎换骨，始于2007年的成都12个“城中村”改造，是一场轰轰烈烈的巨变。可就在改造如火如荼推进时，“5·12”地震、全球金融危机接踵而至，2008年下半年开始，资金链骤然紧张，“城中村”改造一度步履维艰。

　　据有关部门披露的最新数据，今年上半年全市“城中村”改造项目共完成投资11.2亿元，拆迁建筑面积44.5万平方米；下半年，约有18亿元资金投入，近百万平方米安置房陆续交付使用。中心城区周边基础设施落后的老旧场镇焕发活力，城乡百姓居住环境极大改善。

　　“现代新型城乡形态建设取得新进展。”仅仅半年时间，这意想不到的“逆转”，是怎么做到的？这令人振奋的“进展”，又是怎么获得的？

　　找房子

　　为让拆迁群众早住新家

　　跑遍全市大小楼盘“砍”价钱

　　街道脏乱，一到下雨天就积水，出门得踩着石板；没有天然气，只好用煤气罐，冬天洗澡很不方便；大面积的砖瓦房，下雨天还会漏水……说起赖家店场镇，恶劣的居住环境让朱群秀和附近居民苦不堪言。

　　在赖家店场镇低洼棚户区住了三十多年，朱群秀下周就可以分到自己的新房了，一套70平方米的电梯公寓，一直不敢奢望的“新家梦”即将成为现实。

　　从签订拆迁安置协议到住新家，朱群秀只等了一年，安居房建得这么快？

　　“不，任何一栋有质量保证的建筑都不可能修得这么快。”成华区“城中村”推进办一位负责人告诉记者，新房是赖家店“城中村”改造过程中购买的商品房。

　　“今年上半年，五个城区‘城中村’改造过程中都或多或少选择了购买商品房来安置拆迁群众。”市建委开发处一位负责人说。今年，我市决定外购现有商品房来安置部分“城中村”拆迁群众，让他们可以很快入住新居。

　　“购买商品房成本肯定要比自建安置房高，却能很快让居民入住，政府情愿多掏些钱。”为了买到好房、实惠房，成华区房管部门工作人员跑遍全市大大小小的楼盘，“选户型、砍价格，位置、朝向、楼层，每一样都经过精挑细选。记录房屋情况的本子写了几十页。”该区房管部门工作人员说，经过多家比选、与开发商反复商谈价格，“最终选购房屋让拆迁户满意，成本控制得也很好。”

　　而新开工安置房则保证建设资金，各建设主管部门开通“绿色通道”，报建、审批、开工快速推进。

　　找钱

　　为保改造资金不“断炊”

　　区上借钱 贷款工作组“泡”银行

　　今年以来，五个城区“城中村”改造资金都捉襟见肘。武侯区“城中村”改造资金上半年就差点“断炊”。

　　“‘5·12’地震前，我们成功引进成都首家民间资本投资4.5亿元参与‘城中村’改造。”武侯区“城中村”推进办主任胡文敏说，“可地震后，以往对‘城中村’有兴趣的民间资本开始观望。”

　　今年初，武侯区专门成立了解决融资问题的“贷款工作组”，与银行定期沟通。3月初，当时区“城中村”推进办已与一家国有银行达成初步意向，贷款2亿元，但银行迟迟没有通过贷款审查。到了4月，贷款还没办下来。手上“城中村”改造资金越来越少，可改造不能停，“贷款工作组”连夜开会，联系另一家银行，但得到的答复仍然是“等待”。

　　“等待是一种煎熬。”胡文敏说，“城中村”改造中最难的是拆迁，劝导工作往往一做就是几个月，“可没有资金保障，拆迁没法干。”

　　5月，第二家银行仍因紧缩贷款没有“批准”，此时“城中村”改造面临“断炊”的局面。

　　武侯区领导得知“城中村”资金紧缺后，决定从区里临时借一部分资金“顶上缺口”。用武侯区一位分管“城中村”改造的领导的话说，在“城中村”改造项目上是“勒紧裤腰带”也要保证顺利推进。

　　此时，“贷款工作组”又向第三家银行递交贷款材料，还是被拒。终于在5月中旬，与第四家银行签订了贷款2亿元的合同。“当时有种拨开云雾见天日的感觉，三次被银行PK下来，每次都想哭一场。”胡文敏感慨地说，终于还是冲破了难关。

　　近日，武侯区“城中村”推进办又获得3亿元贷款，加上正待审批的3亿元，该区今年“城中村”改造计划8亿元投资已基本落实到位。

　　有了资金保障，今年上半年武侯区“城中村”改造超额完成任务———共拆迁14.5万平方米，完成今年目标任务的60%，年底还将建设竣工安置房19万平方米。

　　从年初专门成立解决融资问题的“贷款工作组”，到5月紧急抽调资金“增援”，超额完成改造任务的背后是政府重视“城中村”改造、科学协调机制作用的彰显。

　　现代新型城乡取得新进展

　　与此同时，上半年，基于统筹城乡的“全域成都”规划理念的中心城区“两轴四片”建设、34个重点镇建设、农村结合灾后重建打造百多个新型社区、“三轨九路”、地铁建设、城市路网、城乡环境综合治理等等齐头并进，现代新型城乡形态建设取得新进展。

　　结合全市“城中村”改造、各区（市）县重点镇打造、灾后重建和农村新型社区建设等，全市现代新型城乡将会呈现一幅更美丽的景象。 本报记者 张强