昨日召开的全市公共服务和社会管理村级改革试点总结交流会，拉开了全面推进这项改革的序幕。由此，成都市农村工作的总体部署格局已经形成。面对来自各乡镇和涉农街办的基层干部，省委常委、市委书记李春城提醒大家“眼睛向下看”。

　　为什么要“眼睛向下看”

　　“今天乡镇党委书记都来了。我看，这支干部队伍很精神、素质不低、身体状态也好———状态不错！”平时与这么多乡镇党委书记直接在一起开会的机会不多，李春城的话题就围绕干部要“眼睛向下看”展开。

　　公共服务和社会管理村级改革，是成都在统筹城乡发展几年来的实践基础上，紧密结合实际，认真研究做出的重大部署。干部必须“眼睛向下看”，才可能做好这项工作，完成好农村工作的总体部署。

　　“眼睛向下看”，就一定要倾听群众呼声、关心群众疾苦、解决实际问题、服务群众发展。

　　“现行体制下，有的时候容易让人‘眼睛向上看’。总是关心上级领导、特别是主要领导关心什么事情，怎样才能让领导满意。”李春城直言不讳地说，“有的时候领导关心的事未见得和群众关心的一样。”他指出，“真正让群众满意才是我们的主要着力点。”成都要继续保持“眼睛向下看”这样一个好的导向和氛围。看干部、评价工作，不仅要看一时一地的成绩，更要看职责范围基层基础工作做得怎样、群众总体评价如何。

　　怎样做到“眼睛向下看”

　　公共服务和社会管理村级改革不仅是统筹城乡发展的基础工作，关系到广大农村群众的民生工程，还是一场基层民主实践的改革。怎样才能做到“眼睛向下看”？

　　过去的公共服务，大多是干部说了算。结果造成干部办了事，群众还不一定满意。而率先开展试点的邛崃市油榨乡马岩村和双流县彭镇羊坪村采取了“让群众做主”的方式：服务项目由群众投票决定；对一些服务项目通过招标形式外包出去，老百姓来监督打分，干得不好还可以“炒他鱿鱼”。

　　“严格执行民主程序，充分发挥民主，充分发挥群众的主体作用，是所有试点单位都非常重视的一点。”李春城总结说，这正是公共服务和社会管理村级改革的关键所在，也是它之所以叫做“改革”的主要原因。“我们的力量还是有限的，即便富裕的地方也不能全都包起来、也包不起。而一些地方把群众的积极性调动起来，效益却大不一样。因此，实践中最关键的就是把握这一点，自始至终发扬民主。” 本报记者 李娅