■吴睿鸫（公务员）

　　铁路公安转制工作终于有所动作了。7月23日国家公务员局官方网站上一则工作动态透露，此次转制的似乎不仅仅是铁路公安，铁路检察院、铁路法院都列入了转制的范围。（详见今日本报A06版）

　　铁路公检法是我国在新中国成立之初，国家高层考虑到铁路是国家的大动脉，运输的跨区域性，以及社会不稳定等因素，直接复制苏联模式而设置的。但随着市场经济的确立和铁路市场化的逐步运行，这种依附于铁路局的司法体制，已成为现代法治发展的阻力与障碍。

　　尽管2003年底，铁道部出台了《关于推进铁路主辅分离辅业改制和再就业工作的指导意见》，指定由济南、兰州、上海三地的铁路局为主辅分离改革的试点，尝试将铁路公检法等单位剥离出铁路系统，交由地方政府统一管理。但是，六年多过去了，这一改革仍未见有多大的成效。

　　现在，铁路转制工作总算动真格了，这不仅有利于保障司法的独立，也有利于保证法律输送正义与公平。但还应该看到，到目前为止，仍然有许多像铁路系统一样的司法“独立王国”，依然没有去“企业化”。

　　譬如，现行民航、林业、石油、农垦、矿山等部门，与铁路司法体制类似，都存在企业管理公检法的体制，具体点讲，像民航公安、林业公安、石油公安、农垦法院、矿山公安等。这些大量体制内的司法“独立王国”，与现代公法理念格格不入，并有碍于司法、执法公正而常常为人们所诟病。

　　颇令人关注的是，对于企业管理的公检法“去企业化”，利益相关者表示出强烈的反对，究其原因，一方面，为官者担心官帽不保，丢掉手中的权力，与此同时，当“兵”者也担心，福利不保、待遇下降，甚至丢掉饭碗。显然，这不仅是“司法利益化”的一个缩影，也更印证了“司法去企业化”的紧迫性和必要性。

　　因此，国家要以铁路司法转制为突破口，对民航、林业、农垦等系统司法机制，进行一次大的“手术”，让这些部门摒弃部门利益，实现司法“去企业化”，使司法领域内的“独立王国”尽早绝迹。