●成都在全国率先将村级基本公共服务和社会管理经费纳入各级财政预算

　　●每村每年不少于20万元补助资金用于村级基本公共服务和社会管理改革

　　●万春镇天乡路社区试点：今年获得近百万元搞基本公共服务和社会管理改革

　　说起活泼可爱的小王俊，温江万春镇天乡路社区居民都说他是个幸运娃娃。6月底的一天，淘气的小王俊掉进了一个浅水池塘，通过刚刚“上岗”的社区广播站，社区居民合力救起了他。这个投入4.6万元建起的社区广播站是天乡路社区14项公共配套设施中的一项。

　　今年初，我市在温江、邛崃等四个区（市）县先行试点村级公共服务和社会管理改革，“村”这个字眼第一次出现在了市县两级政府的财政预算中，作为温江6个试点村（社区）之一，天乡路社区居民已切切实实感受到了改革带来的变化。

　　根据成都市要求，政府要给予每个村每年至少20万元的财政资金投入，而根据经济社会发展水平，温江区加大了投入力度，加上镇和社区自筹资金，今年天乡路社区一共获得了93.25万元搞基本公共服务和社会管理改革。

　　家住天乡民居21幢的白廷清至今还记得4月1日的情景。那一天，老白起了个大早，社区里的议事会成员带着《万春镇提升天乡路社区公共服务和社会管理水平有关项目征求意见表》来到他家。表上印着的“社区是我家，管理靠大家”几个字，让老白感到手中的笔沉甸甸的。面对8大类123个公共服务和社会管理项目，老白郑重地写下了名字和意见。

　　白廷清填表，只是一个缩影。在4月1日至2日，天乡路社区组织了45名调查员完成了1016份问卷的民意调查，社区梳理出来的123个公共服务项目都得到了居民的认可。

　　“社区协商议事会的讨论、听取意见，社区事务联席会议讨论、形成决议草案，再经过居民代表大会的表决，社区决定在2009年实施14个公共服务和社会管理配套建设项目。”天乡路社区书记王世军说。

　　4月4日，社区公示栏贴出了《天乡路社区2009年公共服务和社会管理建设资金配套预案意见征求表》，对14个项目的所需资金、资金来源、预计完成时间一一征求意见，方案得到了90%以上居民同意。4月17日，社区向区统筹委提出的请示显示，除农贸市场建设采取BOT模式运作外，其余13个项目共需资金93.25万元；在资金来源上，市、区两级财政资金55万元，镇和社区自筹资金38.25万元。

　　“项目的建设，都是经过议事会讨论后公开招标的；在建设过程中，监事会要全程进行监督；完工以后，由群众对公共服务建设项目和服务效果进行‘满意度’评价打分，先由监事会验收，然后我们还要拿着表格挨家挨户去征求居民意见，群众满意率要达到9成，我们才会到镇财政所去申请支付资金。”王世军说。

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　　按照市统筹委印发的《关于重点镇公共服务和社会管理配置标准的指导意见（试行）》和《关于村（社区）及新居工程公共服务和社会管理配置标准的指导意见（试行）》，我市重点镇的公共服务项目配套应不低于17项公共服务项目，村（社区）不低于13项。

　　重点镇17项公共服务项目：

　　1套科学完整的城乡建设规划体系

　　1支城市管理队伍

　　1个便民服务中心

　　1个区域性农业服务中心

　　1个综合文化活动中心

　　1个职业技能培训基地

　　1个211工程（即“两场”：田径场、灯光球场，“一池”：游泳池，“一个中心”：健身中心）

　　1个标准化学校

　　1所标准化卫生院

　　1所社会福利院（敬老院）

　　1套自来水供应系统

　　1套污水收集及处理系统

　　1座生活垃圾压缩中转站

　　1座以上公共厕所（按人口规模匹配）

　　1座公园（广场）或1条特色街（区）

　　1个乡镇客运站

　　1辆环卫洒水车

　　村（社区）13项公共服务设施：

　　劳动保障站、卫生服务站、人口计生服务室、社区综合文化活动室、警务室、全民健身设施（场地）、农贸市场、日用品放心店、农资放心店、垃圾转运站、公厕、集中或分散污水处理设施、相应的教育设施

　　本报记者 李奕 熊德壮 胡锦枫 实习生 刘文黎