核心提示：建筑工地塌方，安装空调、防盗网高空坠落等安全事故不时出现在媒体上，事故惨状让人心惊。尤其进入6月份，柳州市安全事故呈现高发态势，仅1个月内就发生7起，造成6死1伤。这些事故固然与高温多雨等气候有一定关系，但在频发的建筑工地安全事故及高空作业坠落意外的背后，更多的却是人为因素的影响。

　　 建筑工地

　　莫让安全成空话

　　问题：

　　四类生产安全事故高发

　　7月19日至28日，柳州市五一路龙城地下商业街二期、三期施工工地，在短短9天时间内连续发生3起基坑塌方事故，所幸坍塌规模不大，均未造成人员伤亡。事故诱因与近期频繁的降雨天气有关，但有关部门在现场查勘后认为，建设单位在施工过程中存在一些不合理之处，留有安全隐患。目前，相关部门正在制定解决方案。

　　五一路的地基塌方还只是柳州市工地建筑安全事故中的一个缩影。7月19日，柳州市发生一起地基塌方，由此引发三栋居民楼出现较大裂缝，90多户居民迁移。7月20日，乐群路一栋待拆的三层私人房，因外来人员偷盗钢筋，导致房屋倒塌并压垮旁边一家米粉店，造成2死13伤。而在此前的风情港拆建过程中，也发生高空坠落的钢筋砸中小车的意外事故，所幸没有造成人员伤亡。

　　据柳州市安监局统计，今年1至6月，该市发生各类安全事故238起，死亡152人，受伤97人，直接经济损失700.89万元。尤其进入6月以来，该市工矿商贸企业生产安全事故仅一个月时间就发生7起，死亡6人，重伤1人，建筑工地安全事故尤为突出，而在此类事故死亡类别中，触电、高处坠落、物体打击及机械伤害4类生产安全事故呈高发态势。

　　调查：

　　安全意识淡薄是内因

　　“除了近期天气高温，容易导致人员中暑、出现意识模糊的客观原因外，安全主体责任不落实，从业人员安全教育培训不够，隐患排查不到位和工人缺乏安全操作知识、违反操作规程或劳动纪律，成为此类事故高发的4大主观原因！”柳州市安监局负责人如此分析近期发生的安全事故。

　　该负责人还告诉记者，安全主体责任不落实，表现为施工单位负责人对安全生产重视不够。如6月31日发生在龙潭路一施工工地上一人触电死亡的事故，就是一个相当“低级”的事故，事故原因很简单，施工单位由于在电气线路上没有安装漏电保护开关，最终酿成这起惨祸。该负责人说，因为施工单位在安全管理上舍不得花100元钱去买一个漏电保护开关，结果导致事故发生后不仅面临赔偿死者家属数十万元，还要接受安监部门的行政处罚。

　　对于施工工地存在的安全隐患，作为安全生产单位的负责人往往重视不够，极有可能这边事故未了，那边依旧埋下隐患。如有一次安监部门前往某工地调查处理一起高空坠落致人死亡的安全生产事故时，旁边正在高空从事吊装作业的几名工人，居然未系安全带，而在一旁的施工单位负责人居然视而不见。此外，从业人员未经安全培训上岗和施工工人冒险违章作业，也成为事故的主要诱因。

　　柳州市建委有关负责人介绍，拆迁引发的安全事故，很大程度上是因为从业人员多为农民工，存在不按规范操作、安全意识淡薄等问题，因此各部门要加强监督检查力度，直接管理人员更要有安全责任意识。至于近期发生较多的塌方问题，建委有关负责人认为建设单位开挖地基比较深，加之柳州6、7月份是汛期，雨水多，泥土极易发生下沉塌陷。

　　对策：

　　加强监督力度，提高防范能力

　　鉴于高温季节是一些行业事故高发期的特点，昨日安监部门向全市各有关单位下发《关于加强高温季节劳动者防暑降温工作紧急通知》，通知要求，一是各行业、企业根据实际情况，要认真部署制定工作方案，落实责任单位和责任人，防止因高温诱发事故；二是各单位要针对高温季节特点，进行全面检查，及时发现并消除各种隐患，预防和减少各类事故发生；三是做好防暑降温工作，钢铁等生产施工企业要适当调整高温、露天和高空作业人员的作息时间，尽量避开高温时段，对高温岗位采取通风、隔热和降温措施，确保从业人员身体安全健康。另外，还要加强设备保养，严禁生产设备超负荷运转，防止因设备过热发生爆炸等不安全事故。

　　针对日前事故频发的问题，柳州市建委已再次发文，在拆除施工安全方面，要求明确相关部门职责。柳州市拆迁办负责国有土地上房屋拆迁的许可证资格审查审批，确保拆迁单位资质；城区政府监督检查拆迁过程，对违法拆迁房屋行为提出处理意见，同时负责验收。而在建筑施工安全上，柳州市建委质监处对施工规范等进行监督，要求各相关建设单位确保建筑质量，确保人员安全，杜绝安全事故；另外针对目前雨季、高温等情况，要求各单位做好应急措施，随时应对紧急情况。

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