“暂住”变“居住”，外来人口有了“家”的感觉

http://www.sina.com.cn 2009年07月29日09:03 山西新闻网

山西新闻网三晋都市报　

　　8月1日开始施行的《太原市非本地户籍人口租赁房屋治安管理规定实施细则》（以下简称《规定》），牵动着常年生活在省城的几十万外地人口的心弦。这一规定的出台对太原居民和外来人口而言，究竟意味着什么？“居住证制度”将给大家的工作和生活带来哪些影响和变化？7月28日，记者在太原市公安局人口管理支队对此进行了深入采访。

　　加大外来人口权益保护

　　众所周知，随着社会经济的持续发展，大量外来人口涌入城市，在为一个城市的经济发展注入活力的同时，也给城市的基础设施、居住、就业、计划生育等方面带来巨大负担和压力，公安机关的流动人口管理工作也面临着巨大的挑战。为适应社会经济发展的形势，《太原市非本地户籍人口租赁房屋治安管理规定实施细则》于7月22日出台（本报7月23日《申办太原市常住户口要先领居住证》进行过详细报道）。《规定》创建了“居住证管理制度”，为进一步加大非本地人口权益保护、提高非本地户籍人口在居住地的待遇提供了有效平台，对促进太原市社会经济建设的长远发展有着十分重要的意义。

　　“暂住证”退出历史舞台

　　8月1日起，在太原市使用了近二十年的“暂住证”将被“居住证”所代替，逐渐退出历史舞台。太原市公安局人口管理支队相关负责人介绍，“暂住证”和“居住证”都是非本地户籍人口在太原居住的证明，但“居住证”的功能显然更加强大。据了解，太原市的“居住证”是非本地户籍人口在太原市范围内居住、工作、从事社会活动、获得社会服务与社会保障的合法有效证件，“居住证”实行一证多用，其使用功能包括劳动就业、社会服务与保障、参加教育培训、计划生育、子女就学、计划免疫等政府行政管理和公共服务等多方面内容。“居住证”开始使用后，“暂住证”没有到期的，仍能够继续使用，但到期后需到公安机关办理“居住证”。

　　“居住证”功能诸多

　　“居住证”的功能具体体现在以下方面：

　　1.“居住证”持有人在居住证有效期限内，可以为其子女申请在本市接受义务教育，由居住地的区（县）教育行政部门按规定安排就读。

　　2.“居住证”持有人可以免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

　　3.“居住证”持有人随行适合儿童可以按规定享受太原市计划免疫等传染病防治服务。

　　4.“居住证”持有人可按照太原市有关规定，申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续。

　　5.“居住证”持有人按照太原市有关规定参加社会保险的，享受相关待遇。

　　6.“居住证”持有人可以参加太原市劳动模范等劳动评选，并享受相应待遇。

　　7.连续居住5年以上并申领了“居住证”的可以按规定申办太原市常住户口。

　　8.“居住证”持有人可以享受劳动就业服务机构提供的就业服务。

　　9.“居住证”持有人可以参加政府部门提供的各类职业技术服务。

　　10.“居住证”持有人按照规定申请参加太原市组织的专业技术职务的任职资格评定或职业（执业）资格考试登记。