7月15日，山西华正拍卖公司对稷山县计生服务大楼6套临街门店进行了公开拍卖，15家单位和个人，100余人参与竞标。该资产评估价161万元，实际成交价200.8万元，增长39.8万元，增长率达到了25%。这是稷山县财政局为公开处置国有资产而举办的第6次拍卖会。

　　近3年来，稷山县财政局以科学发展观统领国有资产监管工作，树立以人为本、为国理财的执政理念，搭建公共财政运行监管信息平台，构筑国有资产规范科学处置体系，实现国有资产保值增值“双赢”效应，取得了实效。在运城市资产清查工作评比中，稷山县荣获一等奖，该县财政局局长张喜平被评为山西省资产清查工作先进个人，受到了省政府的表彰。

　　创新资产清查方略：规模上上档次，深度上下功夫

　　近年来，强化国有资产管理，防止国有资产浪费、损失和流失，成为社会关注的热点之一。作为政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，稷山县财政局抽调精兵强将，通过大量调研了解到，一些行政事业单位在国有资产管理中存在着职责不明确，制度不健全，配置资产重购置轻管理，资产使用效率不高，处置无序，监管不力的现象。对此，从2007年3月开始，县财政局组织人力、物力，参与清查达300余人，集中两个月时间，对辖区内113个行政事业单位资产进行清查，在规模上上档次，在深度上下功夫。2008年1月，对国有资产的盘盈盘亏进行核实。在资产清查中，县直某执法行政单位账面固定资产416万元，经过清查，固定资产达到1030万元，实物价值超过账面价值614万元，形成资产盘盈。通过深入细致的资产清查，该县行政事业单位国有资产达2.615亿元，净资产达到1.9951亿元，其中固定资产达到1.3892亿元，维护了产权登记的权威性，保证了产权登记的质量。

　　构筑资产监管体系：全程监管，动态管理，科学配置

　　在新形势下开拓性、创新性地做好资产管理工作，稷山县财政局在实战中不以资产论资产，不为管理而管理，而是转型发展，寻求行政事业单位资产管理上的突破，实现了资产管理与预算管理、财务管理相结合，资源整合共享共用，以信息化带动资产管理水平提升的三大创新。

　　该县首先针对个别单位资产管理无台账、核算失真、账实不符等实际情况，出台了行政事业单位国有资产管理工作规程，建立了对资产配置、处置、出租、出借审批，收益管理全过程的监督管理机制，使资产管理各个环节做到了有据可查、有章可循。2008年6月，该县建立和完善了资产管理信息化管理系统，建立了资产动态管理信息平台。对113个行政事业单位建立台账、档案和电子信息数据库。同时，实施提前介入，从事前、事中、事后三个环节进行有效监管，使资产管理取得了突破性的进展，步入了规范化、科学化、精细化的轨道。

　　不仅如此，县财政局构建了资产共享、循环利用机制，对闲置的国有资产科学配置，调剂使用，提高了资产的使用率，杜绝了无序购置，闲置浪费现象的发生。3年来，该县将行政事业单位交回的9辆汽车，调剂给基层执法单位使用，将3辆摩托车调剂给乡镇派出所使用。同时，该局把机关单位闲置的锅炉、桌椅、床等办公用品调剂给县职业中学和基层小学使用，实现了资产使用效益最大化，节省资产购置费28万元。

　　搭建资产处置平台：公开透明，保值增值

　　稷山县财政局积极探索国有资产处置新途径。他们积极查找原因，分析情况，寻求对策，针对资产出售、转让、出租报批和评估缺乏严格审批，交易过程不透明，资产处置收入不规范造成资产流失的问题，坚持公开、公平、公正的原则，由县财政局牵头，邀请县纪检委、工商局、老干部代表，全程参与，进行监督。由拍卖公司具体实施，通过政府网站、报纸、电视广造声势，吸引了更多的人参与竞买。从2006年9月到今年7月，该局先后6次组织了对19个行政事业单位的国有资产处置拍卖会。公开处置锅炉、汽车、摩托车、三轮车、自行车、办公用品380余件（辆），评估价188万元，成交价达到253万余元，增长额65万元，增长率达到了35%。该县退休干部、县人大常委会原副主任陈因才说，公开处置国有资产这个办法好，真正做到了照章办事不违法，主管领导不为难，国有资产不流失，资产保值又增值。

　　该县建立国有资产管理长效监督管理机制，对擅自处置国有资产的单位和个人，除追缴资产处置收入外，还要进行处罚、处理、处分，构成犯罪的移交司法机构依法追究其刑事责任。该县对资产进行检查时，发现县直某行政单位擅自处置一辆面包车，除全额追缴处置收入，还责令该单位写出检查，有效地遏制了随意处置资产的违规行为。

　　稷山县财政局对行政事业单位的资产监管，强化职责，精心运作，规范管理，科学监督，在行政事业单位资产管理工作中探求出了一条新路子，迈上了一个新台阶。

　　杨明有 段杨慧