7月28日，太原市交警支队向太原市人大作《太原市实施道路交通管理“政府工程”战略》汇报时表示，目前，太原市交通管理存在六大难题，尽管太原市交警部门推出“车管服务户籍化”“停车新政”等措施，并取得较好成绩，但道路交通管理中人、车、路的矛盾仍十分突出。为此，交警部门将在全市加快推进交通安全户籍化管理、“停车新政”等工作，以缓解交通困局

　　◆六大问题

　　1 电动车燃油助力车成交管难点

　　今年上半年，太原电动自行车、燃油助力车发生交通事故144起，占事故总量的17.4%，数量同比上升102.8%；死亡7人，同比上升140%；受伤172人，同比上升100%。“电动车、燃油助力车由于速度快、骑车人没有经过培训等原因，成为目前最大的交通安全隐患。”太原市交警支队支队长尹喜平说，目前太原还未出台管理电动自行车、燃油助力车的相关办法，影响了注册登记、管理工作的正常开展。由于电动自行车、燃油助力车经济、实用的特点，市民的需求量不断上升，但销售市场良莠不齐，车辆尺寸、功率等超标，成为交通管理的顽疾。

　　2 交通管理与配套设施相对滞后

　　目前，太原市每个工作日机动车新车注册登记250辆左右。近年来，市政府加大了财力投入，但由于道路基础实施、交通管理设施建设历史欠账多，标志标线和建设监控系统不够完善，而静态交通设施建设也相对滞后，很多大型建筑和餐饮企业设计、施工的过程中并没有设置相应的停车场（位）。

　　城市公共交通的分担率较低，市民出行不便，也影响着城市交通。目前，太原市万人拥有公交车为7.8辆（目前，全市现有公交车辆2011台）。统计数字显示，太原市公共交通在城市总出行中的比重仅为12%，远远低于30%的国家标准。

　　3 市区路网结构不合理

　　太原市道路交通基本上是平面混合交通，通行条件相对较差。市区现有道路的交通冲突点多，微循环不畅，极易因交通事故和局部拥堵引发大面积的交通不畅；市区路网的主体框架没有形成外环行，路网结构不合理，支路的利用率低，还有相当一部分路是“丁”字路、断头路；大量的过境车、跨城区行车都要经过市区的滨河东西路、建设路等主干道，造成了市区的交通压力过大。

　　4 中心城区交通量太集中

　　党政机关、企事业单位、客运场站、商业网点相对集中，造成市区的交通流主要集中在滨河东路以东、府东街以南、建设路以西、迎泽街以北这一中心城区不到十平方公里的范围内，形成“向心交通”，车流和人流高度集中，交通压力过大，这种趋势已逐渐扩展到双塔街、长治路、平阳路、南内环街甚至长风街等主干道。

　　5 低安全性能车辆致事故高发

　　目前，太原城乡结合部、郊县区摩托车、低速货车、三轮车、拖拉机等低安全性能机动车构成的比例较高；村村通、客车、货车等营运车辆的整体安全性能较差；公安部门独家承担交通安全宣传等原因，使得全市道路交通事故仍在高位运行。

　　6 警力不足人均管控面积大

　　目前，太原市建成区面积198平方公里，交警人均管控0.17平方公里，高于同等城市0.08的人均管控水平。而太原市交警支队实有警力982人，聘用合同制协勤员200人，“4050”公益性岗位协管员589人。在人口、道路、机动车迅猛增加的情况下，交通民警只有加班加点，超负荷工作，节假日不能正常休息。今年4月以来，因全市道路拓宽改造，许多一线民警为了疏堵保畅，24小时吃住在单位，机关民警全部到路面执勤。

　　◆具体建议

　　交警提出多项具体思路

　　针对上述问题，太原市交警部门提出多项具体思路与建议。

　　首先，制定电动自行车、燃油助力车注册登记、管理规定，建议由工商部门对非法经营不达标商家进行查处，加强驾驶人的培训教育；对符合标准的电动自行车、燃油助力车，依照机动车注册办法强制注册，对仍在路面行驶而不符合标准的电动自行车、燃油助力车，由交通管理部门进行专项管理。

　　同时，依据规定，协调有关部门，建立、完善交通事故快处快赔服务平台、设立交通事故法庭、制定交通逃逸事故举报奖励办法，开展推动交通事故快速处理工作的开展。

　　其次，拟成立由政府牵头，规划、公安交警、消防等各专业管理部门参加的“太原市道路交通建设管理委员会”，参与城市总体规划、编制道路及其附属交通设施建设规划等工作。支队内部成立“交通对策研究室”，对全市交通需求管理和突出问题进行研究，向市政府及有关部门提出加强交通管理建议。

　　在交通安全户籍化管理工作方面，预计到今年年底，太原市在现有16个交通安全服务站、230个安全教育室的基础上，将再建立35个交通安全服务站和300个安全教育室。

　　在目前公共交通的基础上，进一步加大发展力度、加大资金投入，合理规划线路，提高公交分担率，用便捷、高效、舒适的公共交通吸引市民选择公交车出行，减轻市区的交通压力。

　　太原作为能源重化工基地，货运车流量大，受客观条件制约，现在大重型货运车辆面临无路可走的情况。同时，火车站、汽车站等客运站点也集中在市区，吸引了大量的人流和车流，增加了市区的交通压力。建议修建专用的货用通道或是在市区周边建立货物集散地，将现有的客运站迁至城乡结合部。

　　同时，在今后新建和改建道路工程中，将交通信号灯、交通监控等交通管理设施纳入道路投资预算，同步进行建设。

　　太原车管所目前位于东山，受场地、交通等客观因素的制约，越来越不能满足市民办理业务的需求。而事故处理大队现租用场地办公，远离市区，市民往返路途比较远，意见较大。因此，应将服务型窗口单位搬至市区，建立设施齐全的新车管所。同时，尽快解决事故处理大队和新建勤务大队的办公场地问题。

　　本报记者 李飞飞 实习生 冯戎