社保基金、扩需资金使用、重点项目资金使用绩效等，社会关注度非常高。今年审计监督除每年必须开展的省本级预算执行、财政收支、税收征管审计外，对547个扩需项目、56条政府还贷二级公路、贷款贴息资金、民生项目专项资金进行了审计，同时，审计触角将查处重大违法违规问题作为了一个重点，揭露出一些经济活动深藏不露、花样百出的违法问题。昨天，省十一届人大常委会十二次会议听取省审计厅厅长尹建业作“2008年审计工作报告”。

　　对省级16部门审计 3部门自设收费157.7万

　　据悉，今年共对省级16个部门（单位）的预算执行进行了审计。为祛除审计监督“盲点”，在审计对象的选取上，除了建设厅之外都是“新面孔”。

　　审计共查出部门本级违规资金1.8亿元、管理不规范资金23.2亿元，同时还查出资产管理方面问题资金16.5亿元。在预算管理方面存在6个部门应缴未缴财政收入5566万元。其中：大理学院2008年度应缴未缴学费等财政预算外收入4645.8万元。 2个部门自行调整预算、无预算拨款5785.9万元。其中：省公路局自行调整项目115个、资金4853万元。4个部门扩大开支范围、用于职工福利等各种支出5760.7万元。其中：云南农业大学将工资福利支出列入待核销支出5665.1万元。资产管理方面存在4个部门违规办理政府采购事项2451.6万元。其中：省非税收入管理局指定企业承印全省财政性票据支出印制费2008.6万元，未办理政府采购手续。3个部门自行设立收费项目、无依据收费157.7万元。

　　此外，其他方面存在问题的还有林业职业技术学院向职工集资建设学生公寓楼，截至2008年底，累计集资1123.6万元。省旅游学校校园广场工程209万元、教学楼报告厅装修工程105万元，未进行公开招投标；省旅游质量监督管理所未及时返还旅行社质量保证金259万元、利息82.8万元。

　　二级收费公路审计 30条公路资本金投入不足

　　审计56条政府还贷二级收费公路建设成本及债务情况，结果56条公路实际完成投资378.7亿元，实际到位资金324.5亿元。本次审计锁定债务余额266亿元，其中，金融机构贷款57.2亿元，统贷统还134.9亿元，集体和个人有偿集资款9.8亿元，应付工程款52.2亿元，其他债务11.9亿元。通过审计核减工程价款9.2亿元。对于个别项目存在的挪用建设资金、挤占建设成本、违规招标和征地等问题，审计厅已责成有关建设单位和施工单位进行整改。

　　此外，审计也反映了大开门至新平等30条公路资本金投入不足、难以维持基本经营的情况。

　　回应：就债务难偿问题，昨天，省公路投资有限公司负责人透露，云南公路建设利息高于负债。云南目前有4188公里的收费二级公路，共有120余个收费站点，按照中央的要求，逐步取消收费。近年来，由于长期的高投入、大规模建设，公司面临着较大的资金缺口和高额负债压力，道路高等级化的需求与资金缺口之间的矛盾将更加尖锐。

　　贷款贴息等项目审计 职能部门对项目疏于监管

　　今年，我省对群众集中关注的社保、救灾、贷款贴息资金等项目进行了审计。

　　对全省2007年度省级固定资产投资项目贷款贴息资金审计表明，2007年下达476个项目贴息资金6.3亿元。由于有关职能部门对项目疏于监督管理，缺乏跟踪问效，部分项目单位与金融机构联手伪造银行贷款资料骗取财政贴息资金，严重影响了贴息资金的安全完整。主要问题是236个项目利用虚假银行贷款资料骗取贴息资金4918万元、套取及涉及其他违规问题贴息资金1.5亿元，其中，涉及民营企业的资金有4265.3万元去向不明，包括被违规提取现金2599.3万元；二是个别州、县发改局及相关职能部门私设“小金库”6个，涉及贴息资金322.5万元；三是部分州、县发改局及相关职能部门截留、滞留、挪用贴息资金1105.3万元；四是项目前期工作经费拨付、使用不规范1850万元。

　　整改：针对此问题，省政府现已明确要求相关州市整改，严肃查处涉嫌违法犯罪问题，省纪委已召开会议研究处理“小金库”问题，近期将开展一次行业性专项清理活动。

　　14领导任期责任审计 查出违规挪用、发奖金情况

　　审计了2名州（市）长、7名省级部门领导干部、2名省属高校校长、2名司法机关领导干部、1名国有控股企业领导人员。结果表明，14名领导干部在任职期间基本能够履行经济责任，但审计也发现了一些违法违规的问题，审计查出领导干部应负主管责任违规资金19.2亿元。存在问题是：违规出借财政资金1992万元，挪用财政专项资金3011万元，应缴未缴各项税费3.8亿元，违规发放奖金757万元等。

　　整改：省委、省政府要求有关地方和单位必须采取措施，切实解决存在问题。部分问题已经得到纠正。

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　　审计整改纳入问责监督

　　从2008年7月至今，审计部门共移送涉嫌违法犯罪案件线索18件，涉案人员29人，涉案金额6670万元；移送纪检监察及有关部门处理96件52人，涉及金额3902万元。 <