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围绕中心 服务大局 奋力推进“两个加快”

  ——省委政协工作会议发言摘登

  省政府办公厅:坚持“三个着力”支持政协履职

  着力服务政协知政。一是将向政协通报情况制度化经常化。省政府坚持根据需要召开有政协委员参加的座谈会、建言献策会和情况通报会,每年在政协全会和年中时通报全省经济社会发展情况,对重大工作进展情况专门向政协通报。二是将双向列席会议制度化经常化。目前,已在三个方面建立完善双向列席会议制度:省政府负责人及省政府组成部门负责人列席省政协全会并参加分组讨论,适时参加省政协常委会议;省政府召开全体会议或有关重要会议时,按规定邀请省政协有关负责人、政协委员参加或列席;省政府召开研究决定经济社会发展中长期规划、分析经济形势、讨论研究政府全面工作等会议时,根据需要邀请省政协领导、政协委员列席。三是将密切与政协信息沟通制度化经常化。对政协送政府的意见建议、调研报告和政协委员提出的意见建议,及时摘录呈送省政府领导,对涉及部门的事项及时交由部门研究解决。

  着力支持政协参政。首先是抓好政协提案办理。将提案办理工作纳入对政府部门的目标管理,每年组织两次督促检查。近年来,省政府系统办理的委员提案每年都在700件以上,基本做到了“事事有交代、件件有结果”,委员满意率达98.5%以上。其次是加强政府决策咨询。在每年组织起草政府工作报告时,多方听取政协意见。政府在决定一些涉及群众切身利益的事项时,实行听证和公示制度,广泛听取政协委员和社会各方面的意见建议。三是承办约见政协委员事项。专门制定实施意见,将省政府领导约见省政协委员上升为制度规范。四是大力支持政协调研。

  着力配合政协督政。一是支持开展形式多样的监督。支持政协在运用建议案、提案、视察督查等手段开展民主监督的同时,鼓励通过公开听证会、大众传媒、参加重大事项调查检查和联合执法等形式参与民主监督。二是积极聘请特约监督员。三是为开展监督提供保障。认真做好政协委员的来信、来访工作,热情接待政协委员持证视察。四是加强与政协多层面的联系。

  成都市委:以“三个创新”加强政协工作

  创新举措,着力在贯彻落实中央和省委文件精神上取得新成效。一是切实加强和改善对政协工作的领导。市委坚持把政治协商和多党合作列入重要议事日程,纳入目标管理。二是加大政治安排力度,夯实多党合作的政治基础。一批思想政治素质好、界别代表性强、社会影响力大并得到群众公认的党外代表人士进入市级民主党派领导班子和各级人大、政府、政协。三是创造良好条件,为统一战线和人民政协开展工作提供有力保障。着眼于统一战线和人民政协事业的长远发展,通过加强理论培训,搭建实践平台,实施动态管理,不断加强统一战线和人民政协队伍建设。

  创新机制,着力在推进政协“三化”建设上有新突破。一是建立健全政治协商机制。坚持将政治协商纳入决策程序,着力提高执政能力,促进决策民主化、科学化。坚持“三在前”、“三在先”原则,坚持征求意见制度,建立日常协商直通制度,完善情况通报制度。二是进一步完善民主监督机制。着重从知情、沟通、反馈三个环节上完善民主监督机制,促进民主监督效能提升。三是健全完善参政议政机制。多年来,我们以提高执政能力和水平为着力点,不断完善参政议政机制,拓宽参政议政渠道,着力提高参政议政能力和水平,促进调研成果转化为决策依据。

  创新载体,着力在推进“两个加快”中作出新贡献。一是凝心聚力,助推成都试验区建设。充分发挥各级政协组织和统一战线人才智力优势,为他们参与试验区建设创造条件,搭建平台。二是整合资源,全力投入灾后重建。三是发挥优势,共促和谐社会建设。

  巴中市委:创新工作机制 处理好“三个关系”

  处理好执政和参政的关系,建立完善决策协商机制。一是规范决策协商程序。市委规定,政协主要负责人列席市、县(区)党委常委会议,党委全会邀请部分政协委员列席,政府常务会议邀请与研究事项有关的政协委员列席。二是保证政协充分建言献策、参政议政职能落实。三是明确决策协商内容。突出“重大”和“关键”,使政协参政真正“参”到关键处,议政“议”到要害上。四是注重决策协商效果。

  处理好领导与监督的关系,建立完善民主监督机制。一是对党政正职进行政协民主测评。在市、县(区)政协全委会上对同级党政主要领导工作情况进行一年一度的民主测评。二是对“一府两院”工作进行政协民主测评。在每年的政协全委会上,全体政协委员对“一府两院”工作报告采用无记名方式进行满意度测评。三是对部门工作进行政协民主评议。

  处理好中心与本职的关系,建立完善合作共事机制。加强沟通协调,建立市、县(区)党委主要领导同政协主席每月一次的工作情况交流制度。搞好统筹安排,将政协工作纳入市委重要议事日程,做到在部署中有位置,在安排中有内容,在落实中有成效。

  政协眉山市委:与时俱进履职 创新务求实效

  坚持与时俱进,更新履职理念。提出“有为才有位,有位更要有为”等要求,确立了“高举旗帜,突出主题,围绕中心,履行职能”的工作思路。去年3月,通过解放思想大讨论,提出了“四破四立”的理念,即破除二线观念、树立一线理念,破除休闲观念、树立有为理念,破除守旧观念、树立创新理念,破除到站观念、树立奋斗理念,促进了机关干部思想作风大转变。

  建立联动机制,确保协调运行。提出了政协与党政工作协调运行的实施意见,积极探索政协工作与党政工作协调联动的有效机制。具体从三个方面着力:始终把政协工作置于党委的领导之下,积极完成市委交办的任务;积极围绕党委、政府中心工作献计出力;争取政府对政协工作的大力支持。

  创新履职机制,增强履职实效。创新会议协商机制,改进全委会协商方式。今年,大会秘书处将委员提出的意见建议收集整理,反馈给“一府两院”参考,市政府将93条建议分解落实到有关部门和区(县),要求认真办理并限期回复。其次是试行个案监督。今年,对群众反映强烈的醴泉河流域污染问题开展个案监督,通过调研视察提出整治建议,目前整治工作已列入市委深入学习实践科学发展观活动整改方案。三是搭建委员参政议政平台。建立了政协委员大会发言制度、联合调研视察制度等。

  邻水县委:支持创新 打造务实政协

  支持政协务实创新。首先是支持载体创新,全力打造智力政协。县政协提出了政协搭桥、与毗邻的重庆部分区(县)政府部门开展对接合作的构想,得到县委的重视采纳,通过面对面的交流探讨、规划对接、项目洽谈,形成30多项对接成果。其次是支持方式创新,全力打造为民政协。2007年,县政协组织委员开展专门调研视察,找准制约回引企业发展的主要问题,提出召开资政会进行专题协商,县委对此大力支持并形成在邻水再造“东莞大朗镇”的发展思路。再次是支持理念创新,全力打造务实政协。支持政协在参与全县重点工程建设方面发挥作用。

  采纳政协真知灼见。一是重视政协考察成果,建设工业集中发展区。县政协建立了川渝部分区(市、县)政协联席会议制度。2005年,县政协建议县委学习考察重庆长寿和涪陵工业发展经验。县委立即组织主要领导和相关部门负责人40多人到长寿区、涪陵区考察学习,同年底正式启动建设邻水工业集中发展区。二是重视政协意见建议,进一步加强农业和农村工作。2006年,县委将加强乡镇工作的调研课题交由政协承担。县政协起草 《关于加强和改进乡镇工作的意见》,得到重视和采纳。

  康定县委:发挥政协在富民安康工程中的作用

  高度重视,完善制度,不断加强和改善对政协工作的领导。首先是全面落实领导责任。每年召开1次政协工作会议,做到政协工作与其他工作同研究、同部署、同落实;坚持把政协工作纳入县委全局工作之中;落实联系政协工作制度。其次是建立健全工作制度。坚持参加政协例会制度;坚持重大活动参与制度;坚持工作通报交流制度。

  创新机制,搭建平台,积极支持政协履行职能、发挥作用。一是规范程序,支持政协履行政治协商职能。县委、县政府把政治协商纳入决策程序,做到事关全县改革发展稳定的重大问题、事关群众利益的重大决策以及重大建设项目先协商后决策,先协商后实施,并使之成为制度。二是创新机制,支持政协增强民主监督实效。在知情环节、沟通环节和反馈环节上建立健全制度,畅通民主监督渠道,自觉接受政协的民主监督。三是搭建平台,支持政协提高参政议政水平。县委紧紧围绕省委推进“两个加快”、建设西部综合交通枢纽的战略部署,主动给政协出题目、交任务、提要求,充分发挥政协组织的优势,为掀起甘孜州新一轮加快发展高潮凝聚智慧和力量。

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