芳草萋萋，软柳碧荷，三合河旁的和顺小巷风景迷人。土著庙成了滇缅抗战博物馆；总兵府变成了客栈；水碓建起了人工湖；桂花香沁人心脾……边远古镇，侨乡和顺，散发着诱人的魅力。

　　和顺镇成为典范和顺从一个鲜为人知的边陲小镇发展为全国十大魅力名镇之首、全国环境优美镇、国家AAAA级风景旅游区、“国家级文化产业示范基地”、第三批国家级历史文化名镇、云南旅游名镇、云南省村镇建设示范镇，腾冲外宣办副主任孟学维有幸成为见证人：“县委、县政府2003年11月引进柏联集团整体开发和顺，2005年开始大规模改造建设，经过几年的发展，一个羞涩的‘大姑娘’正向全世界招手。”2008年，和顺接待游客达20万人次，比2003年的7.8万人次增长156%；实现旅游收入1600万元，比2003年的50万元增长310%。今年上半年，和顺接待游客15万人次，门票收入1200万元。

　　走进马帮博物馆，火盆、铜锅、烟筒等器物的展示，为游客生动再现了当年马帮的生活休息活动场景。当地很多老建筑几乎是毫发无损地被搬到和顺景区。“全镇6389位居民，在当地旅游企业工作的人员达266人，开办商铺的有100多户，从事交通运输的有50多户，从而带动当地居民参与从事旅游的人员超过400户2000人，旅游就业已成为当地居民增收致富的一个主渠道。”孟学维说。

　　探索法制化保护

　　在魅力和顺的名声越来越响亮的同时，“柏联公司产权式温泉度假酒店、火山不夜城等周边一些旅游项目的规划建设，也给和顺带来了巨大的压力。”孟学维说，当前和顺旅游文化产业发展正处在关键时期、整合时期、转型时期、攻坚时期、突破时期、量的扩张和质的提升并举时期，下一步和顺镇将紧紧抓住云南实施旅游“二次创业”和全县实施好旅游文化产业提质的重大机遇。

　　但是，“在国家发展旅游小镇的定型模式下，和顺模式将是不定型的，和顺将结合自身特色在探索中不断发展，始终以协调政府、企业、当地群众三方利益为重点，进一步提升和顺旅游品质。”

　　在和顺旅游发展过程中，也面临着景区管理体制、工作机制创新方面不足，古镇保护与旅游开发的组织机构建设还有待健全和完善，企业与群众的关系等这几方面的难题。例如，在当地旅游开发过程中，政府引导鼓励民居旅馆和餐饮业的开发为当地群众带来了很大的经济效益，但是，随着和顺旅游的迅猛发展，有的群众私自加盖、搭建房屋，对古镇的整体风格和形象造成了一定的影响，不利于古镇的保护。

　　“加强法制化的保护已经迫在眉睫。”孟学维介绍，古镇保护工作成了和顺旅游发展的重中之重。2006年6月，《和顺古镇保护与发展规划》编制完成，并得到云南省人民政府和腾冲县人民政府的批准实施。今后，镇政府的工作重点是抓好“一保四开发”，举全力做好《云南省和顺古镇保护条例》的立法工作，争取《条例》今年内出台，实现古镇保护法制化。“《条例》已列入今年省人大常委会的立法规划，为实现和顺古镇有法可依奠定了基础。”

　　■成果展示

　　小镇模式被克隆

　　云南从2005年起步建设旅游小镇，提出全省要建60个旅游小镇的目标。

　　2005年，腾冲县和顺镇获得中央电视台评选的“2005中国十大魅力名镇”称号，这是云南省申报的5个乡镇中唯一获此殊荣的小镇，也是全国156个申报乡镇中最大的一匹“黑马”。

　　之后的几年中，一些资源特色突出、知名度高的旅游小镇迅速崛起。2007年底，云南省政府对外公布了首批“云南旅游名镇”名单，腾冲和顺镇、丽江大研镇、昆明官渡镇等10个旅游小镇获得殊荣。据了解，云南省旅游“二次创业”自2006年实施以来，至2008年全省共确定了136个重大旅游项目，计划总投资2415.8亿元，实际完成投资168亿元。今年5月，国家旅游局和云南省政府在北京签订《关于推进云南旅游产业改革发展试点省建设合作协议》，标志着云南旅游业改革试点全面启动。

　　云南旅游小镇发展模式得到了全国的认同，贵州绥阳拿出1亿元新造“黔北丽江”，海南三亚极力打造旅游小镇，专程组团赴昆明、丽江、西双版纳等考察旅游小镇建设，远在东北长白山脚下的松江河镇也在加快旅游小镇的建设，云南旅游小镇的开发经验正在被一些城市克隆。

　　副省长刘平在肯定了旅游发展成绩的同时也提出要求：继续推进旅游重大项目开发建设，将一批旅游小镇和特色旅游村的开发建设列入全省20个重大项目名单。 本报记者 王斌 实习生 范文丽