中广网长春7月30日消息（记者刘源源）有一组不显眼的数字在今年显得很特别：2007年，吉林省只有15家因私出国中介机构，2008年，这一数字增加到了23家，全年仅增加了8家。然而，今年上半年，仅长春市就有30多家企业在申请因私出入境业务许可，假设这些企业都能申请成功，那么吉林省因私出入境中介机构将增加至50余家。为什么在经济危机的形势下这一数字不降反升？

　　长春市公安局出入境管理局案件科科长王光认为，除了经济发展，人们生活水平提高之外，最重要原因就是管理更加规范。过去农民工被非法中介欺骗、黑中介光收钱不办事，东窗事发就逃跑之事时有发生，这促使相关部门管理更加严格，加大了对黑中介的打击力度，对申办出国中介资质要求更严格。同时人们也提高了警惕意识，黑中介生存空间越来越小。

　　公安机关申请的因私出入境业务中，主要是针对中国公民出国定居、探亲访友、继承遗产以及其他非公务活动而开展的信息介绍、法律咨询、沟通联系、境外安排以及签证业务。过去长春市每年申请业务许可的有五六家，今年上半年申请达到30家。设定中介具备的条件有严格要求，资质考核包括法人、从业人员资格、营业面积、从业人员外语水平、工作经验等，信誉度也是考察的重要方面。另外，因私出入境中介业务中不包含外派劳务、出境游组团社、自费留学。前些年长春因私出入境市场不规范，机构鱼龙混杂，有的机构和个人非法谋取利益，有的弄虚作假，编造伪造证件，有的出国后停止服务，有的甚至与犯罪团伙勾结，组织偷渡等。目前有关部门在定期对中介经营活动进行检查监督，发现问题立即纠正，中介违法造成后果的，不仅罚款，第二年年检审查也不得通过，并吊销其经营许可证。

　　已经经营10年出国中介业务的长春市出国服务中心有限公司是长春市外办下设的一家事业单位，还专门开办出国培训学校。总经理耿民直言：“经济危机和H1N1都不是影响出国的因素，我们出国研修过去一年业务量是五六百人，今年达到两三千人，几乎与南方发达城市相近。”

　　从去年第四季度开始，去各国的签证都相对容易，尤其是教育产业。很多国家通过吸纳留学生来吸引消费，比如日本，现有中国留学生10万人，日本希望2015年增加到30万。像日本这样通过国策影响入境条件的还有美国，过去美国签证成功率不高，签证问题导致很多录取的中国留学生没有办法到美国上学。而目前，针对中国学生的留学签证：一不看学校差别；二不看资金差别；三不看语言成绩，实现双录取，即语言成绩不够，可先报预科学语言，语言成绩够了再读本科。

　　同样，过去韩、日等国只有少数地区景点针对中国旅游者开放，甚至旅游签证都要求资金保障。现在这些国家甚至允许“自由行”。探亲方面的诸多限制现在也降到最低。另外，与外国人通婚人数也大幅上升。同时目前出国留学已普及到中等收入家庭。百利出入境服务有限公司是一个月前刚通过审批的因私出入境中介机构，他们认为，目前是进入加拿大和澳大利亚市场最好的时候。