审议《2008年度省本级预算执行和其他财政收支的审计报告》

　　本报7月29日讯 （记者 李莉 实习生 王敏）税收管理实现信息化，确保应收尽收；减少财政资金对竞争性领域的投入，提高资金使用效率……今天，省十一届人大常委会第十一次会议审议《2008年度省本级预算执行和其他财政收支的审计报告》，针对审计发现的一些问题，省审计厅厅长郝志远提出改进财政资金管理使用的意见。

　　今年2月至6月，省审计厅审计了省级16个部门，延伸审计了267个部门所属单位和项目承担单位，并组织全省各级审计机关对国土资源、环境保护、社会保障、三农、科技、教育、卫生等17项重点专项资金的征收管理使用情况进行了审计和审计调查。

　　审计结果显示，2008年省本级预算执行和财政专项资金管理使用的总体情况较好，但也存在一些问题，如项目库管理制度未全面落实、省统筹基建计划执行进度较慢、部分项目计划不完善等。

　　郝志远说，在我省财政收入连续多年实现较高增长的形势下，一些地方和部门满足于完成任务，对应收尽收有所忽视，加之现行的计划管理与考核方式不够科学，人为调节收入，部分财政收入不能及时征缴、入库。

　　为防止财政收入流失、提高财政资金使用效益，郝志远提出改进意见。针对财政征收管理暴露出来的各种漏洞，要严格依法规范财政收入申报、登记核算、征收、入库等各项基础工作，实现税收和非税收入征收管理的信息化、现代化，确保各项资金应收尽收，杜绝应收不收、应缴不缴、截留坐支等导致财政收和流失的现象。

　　同时，财政资金的分配使用较为分散，特别是许多项目资金要求层层配套而实际难以到位、许多资金在项目总投资中只占极小的比重，对项目建设没有实质性影响，形成撒胡椒面的现象，也是部分财政资金使用效益差的原因。对此，郝志远提出，省政府要组织有关部门改进和完善财政资金向各个领域投资管理制度，项目资金安排使用办法，向各类企业等经营性领域项目的投资，应当明确股权、产权等所有权者权益；克服财政资金使用不适当的分散性，将有限的财力更多地用于教育、卫生、社保、三农等民生领域和基础设施建设，逐步减少财政资金对竞争性领域的投入。