东北新闻网讯（记者 张曦尧）“辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过了《辽宁省防沙治沙条例》（以下简称《条例》）。于今年8月1日起施行的此条例将保障辽宁沙区强农富民目标实现。”这是7月30日记者从辽宁省人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获得的。

　　《条例》是在《中华人民共和国防沙治沙法》的基础上制订的。内容主要涵盖防沙治沙的组织管理、规划的编制实施、预防治理、开发利用、保障措施及法律责任等方面。对一些原则规定尽量细化，增加可操作性，从而使本条例的规定切合我省防沙治沙工作的实际。

　　强化政府责任

　　针对防沙治沙工作的长期性、艰巨性和公益性特别突出的特点，《条例》从不同方面对政府责任做出规定。确定各级政府对防沙治沙工作承负第一责任，各级林业行政主管部门在政府领导下负责防沙治沙工作，农业、畜牧、水利、国土资源、环境保护等行政主管部门和气象机构按照各自职责做好防沙治沙工作；并对各级政府在规划制定和实施、任期目标责任、组织治理、应急预案、保障措施等方面的具体职责做出明确规定，从而依法强化了防沙治沙工作中的政府行为。

　　对沙化土地分类保护、分区治理

　　《条例》结合我省防沙治沙实际，对我省沙化土地作了分类保护、分区治理的规定。将在规划期内不具备治理条件及因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地划为封禁保护区；将综合治理过程中可以适度开发利用的沙化土地，划为适度利用区；将处于上述两区中间形态且生态区位重要，具备一定治理条件，能够通过综合治理逐步恢复改善植被和生态功能，但在规划期内不宜开发利用的沙化土地划为综合治理区。根据不同区域的不同情况，有针对性地采取不同的预防、治理措施，进而提高治理成效，切实保障沙化土地所在地区的生态安全，保护人民群众的根本利益。

　　鼓励外资参与防沙治沙

　　防沙治沙、保护沙区生态最终还是要发展经济，提高人民群众的生活质量和生活水平。《条例》鼓励依法开发沙地资源，合理开发沙产业，加快新能源开发利用，促进沙化土地所在地区生态改善和经济发展。

　　《条例》规定，在有效治理和严格保护的基础上，鼓励公民、法人和其他组织依法开发沙地资源，种植沙生林果、沙生药材、固沙牧草等沙生经济作物，发展沙地旱作农业、设施农业、养殖业、林业、农林产品加工业和生态旅游，促进沙化土地所在地区生态环境的改善和经济发展。