□今报记者 刘长征 实习生 郭苏宁

　　年内，郑州一批书店、影院、剧团将由事业单位改制为企业，但改制后，员工养老、医疗、住房等方面如何保障？昨日，郑州市委、市政府出台《关于进一步深化文化体制改革 加快文化资源大市向文化强市跨越的实施意见》，对涉及人员社会保障、财政支持等方面作了具体规定。

　　年内一批文化事业单位要改制

　　根据中央和省委的要求，郑州市到2010年要基本完成文化体制改革任务。其中，书店、影剧院、文艺院团等经营性文化事业单位转企改制是重点。

　　郑州市常务副市长胡荃在昨日召开的郑州市文化体制改革和文化产业发展工作会上说，年内，郑州一批书店、影院、剧团必须完成改制工作。例如，郑州市新华书店必须在9月以前完成改制，组建郑州新华发行集团；电影放映单位要尽快由文化部门划转到广电部门，今年后三个月必须完成改制；今年郑州市文化局至少要完成1家所属文艺院团转企改制任务。

　　事业费用财政继续拨付

　　事业单位改制过程中，原有员工如何安置、社会保障如何衔接是改制涉及单位员工最关心的问题。昨天出台的意见按照“老人老办法、新人新办法”的原则，对以上问题作出了具体明确的规定，执行期限至2013年12月31日。转制后，政府财政将继续拨付转制单位原有正常事业费用，主要用于解决转制前退休人员的社会保障问题。

　　在职职工参保不补缴养老保险费

　　意见规定，文化事业单位转制为企业后，新进入人员按企业标准执行薪酬制度和养老保险制度。单位未参加养老保险的老员工，要在转制后自工商注册登记的次月起按企业办法参加社会保险。在职人员按国家规定计算的连续工龄，视同缴费年限，不再补缴基本养老保险费。

　　转制前已参加机关事业单位养老保险的单位，转制后要及时转移参加企业基本养老保险手续。职工个人之前缴纳的事业单位养老保险费可转为本人企业养老保险个人账户。转制前已参加企业基本养老保险的，继续按原办法执行，但有欠缴保险费情况的单位，在转制时应缴清所欠费用。

　　养老金发放标准不降低

　　事业单位和企业养老保险的调整和计发标准并不相同。改制后，员工养老金计发该按什么标准？

　　意见规定，改制单位改制前所有在编、在册正式人员档案工资仍按照事业单位工资标准调整和晋升工资档次，并作为计发养老金的依据。但改制后企业可以不按此标准计发薪酬。

　　上述人员达到法定退休年龄时，按原事业单位档案工资标准核发养老金和办理退休手续，按企业职工养老金计发办法计发养老金，并且按照企业标准调整养老金。

　　转制时距国家法定退休年龄5年以内的文化事业单位人员可以提前离岗，离岗期间的工资福利等基本待遇不变，单位和个人继续按规定缴纳各项社会保险费。转制前的离退休人员，按国家和省市规定的原离退休费待遇标准不变。

　　转制前后医保政策不变

　　意见规定，经营性文化事业单位转制后，继续执行郑州市基本医疗保险政策。转制前参照执行国家公务员医疗补助政策享受医疗补助的人员，转制后继续享受医疗补助待遇，所需经费从财政继续拨付的事业费中解决。

　　在职人员的医疗补助可由企业建立补充医疗保险解决。离休人员的医疗保障执行现行办法，所需资金仍按原渠道解决。

　　交通、通信补助纳入个人收入

　　转制后，单位在职职工将执行企业的收入分配制度。职工现有工资外补贴、津贴、福利等项目的合理部分可纳入工资；对经营者在交通、通信等方面的职务消费，应结合相关制度改革，逐步纳入其个人收入。

　　原事业编制内职工的住房公积金、住房补贴中由财政负担部分，转制后继续由财政部门在预算中拨付。