省十一届人大常委会第十二次会议今天上午举行联组会议，审议省政府关于农业法及相关法律法规实施情况的报告和省人大常委会执法检查组关于检查农业法及相关法律法规实施情况的报告。4位常委会委员发言，汇报各组审议意见，就推进我省“三农”工作提出意见建议。

　　确保农业生产性投入增长

　　省人大常委会委员钱宝荣在发言时指出，近两年，全省各级政府对农业投入的总体水平逐步提高，但投入结构不尽合理，农业生产性投入相对不足，一定程度上影响了农业综合生产能力的提高。财政支农资金投放较为分散，难以集中财力解决突出问题。

　　建议：各级政府要确保农业投入法定增长。进一步优化农业投入结构，要把重点放在提高农业综合生产能力方面，并提高农业资金使用绩效。

　　耕地质量管护有待加强

　　省人大常委会委员赵玲认为，经过多年的土地开发整理，我省一些条件好、面积大、集中连片的耕地后备资源已被开发利用，现在许多补充耕地的条件差，造成了新增耕地质量难以提高，达不到垦造耕地要求。个别土地开发整理复垦项目完工后，由于农业比较效益较低，农民种植积极性不高，没有及时落实耕种，造成了撂荒浪费。

　　建议：完善基本农田、标准农田保护机制，探索建立基本农田补偿制度，不断提升基本农田、标准农田保护水平。

　　提高农业社会化服务水平

　　多年来，我省十分重视农业社会化公共服务平台建设，已基本建立农技推广体系。但省人大常委会委员汪志芳直言，基层农技推广队伍普遍存在“在编不在岗、在岗不在位”现象，而且人员年龄老化严重。动植物疫病防控机制不全，真正从事防疫技术工作的专职人员极少。农产品质量安全重视不够，质量监管体系建设严重滞后。

　　建议：继续完善农业社会化服务体系的构建，重点推进乡镇一级“三位一体”农技综合服务站建设。全面提高农业社会化服务人员的素质，对三大体系队伍建设要有战略性思维和构想，走院校培养农技人才的路子，同时加强对现有农技人员的培训。

　　低收入农户增收任重道远

　　省人大常委会委员王良仟说，从前期调研和执法检查情况来看，我省低收入农户量大面广，扶贫增收任务艰巨。低收入农户增收制约因素增多，特别是去年以来，自然灾害、市场风险和国际金融危机的影响，导致扶贫难度加大。结对帮扶不够平衡，有的地方和单位的帮扶工作没有落实到位。

　　建议：加大产业开发扶持力度，拓展增收渠道；落实异地搬迁规划，扎实推进下山脱贫工作。同时，扩大低收入农户转移就业，改善发展环境，推进低收入农户比较集中的区域性整体脱贫致富。健全帮扶机制，做到真扶贫、扶真贫，提高帮扶实效。

　　（本报杭州7月30日讯）