台海网7月31日讯（海峡导报记者 孙春燕）今年上半年，全国大中城市居民用水价格“涨”声一片，触发社会对价格波动的敏感神经。为何一些城市选择“集体”涨价？水价上涨如何兼顾百姓承受能力？“供水成本”能否公开透明？水价到底该怎么调更合理？本期财道邀请与水务方面交往甚密的人士、经济研究人员和消费者共同探讨。

　　水价上涨是大势所趋

　　“现在看来，水价上涨是必然的事。”说起水价的问题，厦门市经济研究所副所长黄先志介绍，今年1月1日起，广州自来水全面涨价；4月1日，南京上调自来水价，无锡、扬州、常州等地水价上调方案也排上日程；紧接着，上海举行居民用户水价调整听证会、沈阳召开调整自来水价格和污水处理费征收标准听证会、北京要调整综合水价。

　　与此同时，昆明发布公告，自6月1日起居民生活用水单价提高8毛钱；然后，河南周口、驻马店在全省率先举行涨价听证会；银川召开污水处理费调整听证会；河南洛阳公告将于31日召开城市供水价格改革调整听证会。总体上看，水价上调在全国大部分城市基本上都已经是大势所趋，涨价是定局。

　　裴先生目前从事水务方面的生意，与厦门水务相关部门交往甚密。在裴先生看来，水价适当上涨，能从一定程度上约束人们节约用水，而水价上涨的原因则在于环境成本的增长。因为我国水资源比较缺乏，且近几年污染比较严重，全国范围内修建了近2000家污水处理厂，污水处理率从以前的三成多提高到目前的五成，这些都需要大量费用，水价上涨也可以补偿一部分。

　　“供水成本”需要公开

　　“虽然厦门的水价还没有上调，但我们家已经开始实施各种节水措施了，原来洗完衣服的水直接倒掉，现在则用来拖地板”，尽管支持节水，但家住江头的苏小姐并不认同水价上涨。在她看来，水价上涨后势必会影响相关行业，老百姓的生活成本无疑会加大很多。

　　她的邻居毛小姐则认为，政府需要加大对公共事业的投入和支持，但不应把企业在投资上的亏损转嫁到消费者身上，如果上调水价，也应该是那些污染源付钱，而不应该是普遍提高水价。

　　其实，水价上调并非第一次，多年来，各地很多水务集团都在 “涨价－盈利－亏损－涨价”的怪圈里徘徊，可问题是亏损由老百姓埋单合理吗？

　　“关键是水价构成弄不清楚，成本计算更是看不明白，老百姓怎么会愿意掏钱埋单。”裴先生说，涨价也要让市民明白钱花在了哪里，并非是涨价不合理，而是水价的定价机制不合理，涨价可能成为供水企业转嫁不合理成本的借口。至于供水成本，有一系列的公式，有专门的监审办法，但公开性不够，市民无法行使监督权。

　　水价涨幅应区别对待

　　在一些城市举行的听证会上，一般都是提交两套调价方案：一是单一制调价，即水费按水量与单价乘积计算。二是阶梯式累进制调价，即以居民户表为单位，实行三级定额阶梯式水价体系。

　　黄先志认为，水价上涨的同时，需要考虑低收入者的承受能力，应该对低收入家庭、普通百姓和污染企业区别对待，尤其是企业，用得多就要交得多，污染严重的还要追加用水费用，限制用水大户的用量，实行水价累进制。

　　裴先生对此表示认同，他告诉记者，为了节约用水，最好的办法是实行阶梯水价，即核定一个基本用水量，基本用水量以内的不涨价，超过的部分实行超量累进加价。人们节水意识增强了，用水量就会下降。

　　“水价还应该与居民的收入水平挂钩，”苏小姐则建议，上调水价应主要针对企业和用水大户，那些本来收入就不高的生活贫困者，不但不应该再增加生活成本，还应该给予一定的用水补贴。

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