台海网7月31日讯 最新一期台湾《新新闻》周刊发表杨伟中的文章指出,台湾20年的民主改革,虽然“改”得不尽彻底,要回到两蒋时代,已经是完全不可能的事情。与其担心马英九独裁,不如追问,他到底会如何运用手上的权力,兑现他的政治承诺,实现他参选党主席时喊最大声的口号:“改革”?
文章摘要如下:
马英九当选国民党主席,有人讽刺是“马皇降临”,更多人担心权力将集于一人之手。这样的疑虑是必要的,尤其是国民党拥有“国会”绝对多数,和过去八年民进党以“国会”少数党执政相比,显然有很大的不同。
马英九常被认为“没有魄力”,它的政治形象和“强人”相去颇远,但是,质疑他在决策和用人上有“小圈圈”习气的人不在少数。同时“绝对权力造成绝对腐败”,我们也的确不能轻易相信政治领袖的口头承诺与以往的形象表现。
国民党主席对于党公职的提名拥有相当权力,这被认为是“揽权”的重要关键。很多人想著马英九担任主席之后,“府院党”一条鞭的权力运作图像。不过,政治从来不是这么简单的线条图。国民党中央的山头不少,地方上更是派系盘踞,兼任党主席当然“有助”于马英九贯彻意志,不过享有绝对权力的独裁者已经难以复生,“平衡”、“妥协”、“迁就”,似乎才是如今国民党政治运作的常态。
从这样的现实出发,与其担心马英九独裁,不如追问,他到底会如何运用手上的权力,兑现他的政治承诺,实现他参选党主席时喊最大声的口号:“改革”?
还有许多人质疑,未来的“党政关系”是否会变成“以党领政”。尤其,在台湾这种支离破碎的“半总统制”下,一旦“总统”兼主席,国会党团成了“总统”部属,似乎违反了权力分立制衡的原则。其实,不管是“以党领政”、“以党辅政”,政党本来就是要透过提出政策主张,推人参选,赢得选举,来“领”导“政”治的。如果一个赢得政权的政党,在组成“政府”之后不执行党的理念路线,那才真是违反政党政治、责任政治的原则。
所以,祇要不重回过去党部凌驾于“政府”之上,“党国不分”、“党库通国库”的旧时代,“以党领政”与否不过是个假议题。而二十年的民主改革,虽然“改”得不尽彻底,要回到两蒋时代,已经是完全不可能的事情。与其争吵“以党领政”、“以党辅政”的异同,辨析“党政分际”,不如认真思考一下国民党到底可以拿出什么政策、路线来“辅政”、“领政”?
马英九参选党主席时,喊出了“改革”、“团结”、“勇敢”、“坚定”这四大口号,还提出了七大项政见。口号虽然是老生常谈了点,不过马主席如何“勇敢”、“坚定”的贯彻“改革”意志,又能维持国民党的“团结”,扛起他宣称要承担的七大目标,的确值得好好监看。
小档案》马英九的7大政见如下:
1.核心理念:以21世纪观点,重新诠释三民主义,作为党的中心思想;捍卫“中华民国主权”,维护台湾尊严与主体性,并贯彻“以台湾为主、对人民有利”的执政理念,团结社会力量,共同致力改革。
2.党政关系:以党辅政,党政紧密结合,提升施政效能,并加强与在野力量的对话沟通,透过民主机制,凝聚国家发展共识。
3.常会定位:中常会为沟通协调平台,兼顾其代表性与功能性;常委应涵盖“中央”与地方、行政与立法以及社会代表。
4.党务革新:以“民主、清廉、效率”为主轴,革新党务、刷新形象;扩大参与、鼓励讨论;改造组织、服务基层。
5.提名策略:优先提名正派、清廉、勤政、爱民、有理想、讲道义的同志参选,以施展抱负,服务人民,贡献“国家”。
6.干部培育:从“中央”到地方,有计画扩大发掘并培植青年领导干部,为党注入新血,为“国”储备人才。
7.党产处理:积极完成党产处理,不再经营事业;保障党工权益;未来竞选经费将以募款为主。
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