茶马古道直通滇城的重要关隘——盘龙区茨坝石关，因作为翡翠玉器出滇的第一关而闻名，也因其地处重要的交通要道，数百年来，许多来自天南地北的人及城中护运的马帮都从此经过。这里的人们生活富裕，安居乐业，城内各类小吃饮食、各类民俗风情汇聚于此。目前，正在开发建设、占地1000多亩的东南亚最大的珠宝玉石城——昆明玉器城，使这一区域备受瞩目。和谐茨坝活力无限2009年3月，总投资28亿元的昆明玉器城项目在盘龙区茨坝街道办事处花渔沟石关片区破土动工。这个投资28个亿，计划在3年内建成的项目，有望在10年内把云南拉回到世界玉石翡翠加工中心的位置。这个由省政府政策研究室、中国珠宝首饰行业协会和盘龙区委、区政府牵头的大项目，最终定址茨坝，除了历史渊源外，与茨坝街道办事处为投资商提供的无微不至的服务和高效亲和的办事态度不无关系。

　　据介绍，自盘龙区委九届五次全会明确提出：“今年和今后一段时期，盘龙区推动跨越式发展要以经济建设为中心，突出壮大都市经济、加快城乡一体化进程两大使命。”之后，茨坝作为盘龙区一个地处城乡接合部的街道，如何充分发挥自身优势和条件，有效地推动城乡一体化建设，是积极践行科学发展观，建设和谐茨坝、生态茨坝、活力茨坝必须破解的课题。

　　茨坝街道办事处位于昆明市北郊，距城区12公里，辖区面积38.65平方公里，东面与龙泉街道办事处相连，西面与五华区沙朗乡接壤。办事处辖6个社区（有2个涉农社区），共有入驻单位1184家。截至2008年年末常住总人口34274人，其中农业人口2133人，失地农民3896人，流动人口6800余人。近年来，茨坝街道办事处在经济社会发展、交通建设、环境保护、招商引资、城乡一体等方面做了大量扎实有效的工作，使茨坝的面貌发生了深刻的变化。辖区内植物、旅游等资源丰富。黑龙潭公园、昆明植物园、省林科院树木园等公园植被丰富、历史悠久；有效的植树造林和护林防火工作，办事处连续8年没有出现森林火灾，使茨坝森林覆盖率达53%。

　　云南路桥集团、昆百大珠宝公司、康发集团、昆明启恒高强管桩有限公司等一批有实力企业的入驻，增加了茨坝的经济总量和财税收入。执行力强凸显优势茨坝对于盘龙区，可以说是一个过往曾经辉煌，未来潜力无限的重要区域。正因为如此，要想在具有较高发展水平的基础上再进一步推动这一区域的发展，必然需要清晰、超前的规划和切实到位的执行力。不出所料，整个采访过程中，记者在很多小到不能再小的地方，都感受到了茨坝基层政府对发展的渴求和高效的办事效率。正是这些点点滴滴的努力，最终汇聚成了今天茨坝无坚不摧的执行力。

　　“昆明玉器城”项目只是数年来茨坝招商引资的一个缩影。2007年，旨在推动政务公开，增强政务透明度的《盘龙区茨坝街道优化经济社会发展软环境服务承诺书》在全市同级机构中率先向社会公开。

　　承诺书既让社会大众看到了茨坝街道办事处发展经济的决心和魄力，更为下属的干部职工勾勒出了清晰的发展思路和责任意识。

　　在此基础上，茨坝街道办事处紧紧围绕经济建设为中心，以人为本，坚持科学的发展观，寻求新动力，加大招商引资力度，近几年来，主要经济指标完成情况良好。盘龙区委领导在谈到茨坝发展特点时总结出：区位优势不突出、先发优势不明显的茨坝能够在近年的城乡一体化进程中渐入佳境，靠的是充分解放思想，认真贯彻市委、市政府现代新昆明建设发展的指导思想，积极落实区委、区政府发展思路，通过脚踏实地的奋力作为，使茨坝逐渐显露出动力十足的后发优势。优质项目带动发展目前在区域城市化发展中，最大资本就是内部资源，但由于所践行的不同，这部分资产成为沉睡的资本。茨坝街道办事处在盘龙区委、区政府的领导下，正在进行“走出去，引进来”城市化发展新思路的探索，其关键是把外部的资源和要素向区域引进，如何引进，关键在于内部资源的激活。通过招商引资以优质项目带动区域发展的尝试，紧紧围绕“一园、一路、一业、一化”的定位发展思路，可以看到改革的轮廓正日渐清晰。

　　驱车沿着蜿蜒的7204公路爬上长虫山顶，俯瞰足下，青山绿树环抱着的茨坝尽收眼底。从花渔沟石关村方向传来阵阵轰鸣，斥资28亿元建设的昆明玉器城正在加紧建设，3年后，将建成面向东南亚、南亚和国内一流的以珠宝玉石为核心的旅游文化复合型服务基地，成为中国最大的珠宝玉器市场。去年，茨坝因昆明玉器城落地而成为注意力焦点，半年之后，该项目顺利破土再次凝聚了目光。

　　与此同时，在区委、区政府的领导下，茨坝更打出了一套漂亮的招商引资组合拳，从“政策招商”到“情感招商”，从“资源招商”到“环境招商”，招商引资带活了一片土地，拓展出更为宽广的发展空间，房地产、商业、教育、人才等等一切资源在这样的空间里显示出勃勃的生机与活力。茨坝闯出了一条独具特色的“茨坝之路”，其模式值得我们去深思和探究。交通完善促进沟通过不了多久，茨坝石关片区的200多户村民将迁出老村，这里将用于昆明玉器城建设。他们难以想象，3年后，这里会是中国最大的珠宝玉器市场。而自己将不再种地，有可能到市场里工作。往后他们将身份由农民转为城镇居民，祖祖辈辈延续下来的农耕生活将发生巨变。

　　茨坝街道办事处位于昆明市北郊，距市区12公里，辖区面积38．65平方公里，拥有黑龙潭公园、昆明植物园、省林科院树木园等天然资源，而旧时茶马古道出滇第一关“石关村”，背靠五老山、黎家山，正对长虫山，有着虎踞龙盘绝佳的龟形风水宝地。

　　在2007年以前，茨坝区域道路基础设施较差，大部分路面由于常年超负荷运行，损坏严重，凹凸不平，路基沉陷，虽经多次零星修补，但路况仍不乐观，严重影响了北市区与主城区及滇东北地区其他城市之间的连接与沟通。2007年12月27日，总投资10亿余元的7204公路改扩建工程启动，扩建后的7204公路，全长约6.8公里，起于龙泉路昆明卷烟厂金凤桥仓库，止于穿金路。这条公路过茨坝镇、黑龙潭公园，经落索坡村过云南农业大学，通过大花桥过盘龙江，穿越龙头街过昆曲高速公路，在交通建设上，茨坝迈出了最大的一步。软环境引来凤凰筑巢按照盘龙区“十一五”规划纲要的定位，茨坝街道办事处还是全区城乡一体化建设重点区之一。茨坝认识到了这一规划的重要性，结合茨坝实际，在整个街道办事处推行了以创建“五型”机关，推进机关效能建设为工作重点，大力实施项目带动招商引资、财政增收战略，深入开展“四创”工作和社会主义新农村建设。

　　如今的茨坝，正通过抢抓机遇，找差距，求发展，紧紧围绕“一园、一路、一业、一化”的定位发展思路，坚定不移地走一条颇具特色的城乡一体化发展之路。

　　绝佳的自然资源、良好的软环境再加上日渐完善的交通，吸引了众多外部资源的目光。2006年6月昆交会，昆明玉器城投资方“昆百大珠宝经营有限公司”向茨坝投来了“橄榄枝”。

　　昆明玉器城选址在茨坝街道办事处花渔沟石关片区，总投资28亿元，计划建设工期3年，建成后的昆明玉器城占地1000亩，昆明玉器城全部项目建成后，不仅包含玉器街、宝石加工一条街、金银器加工街、毛石交易区、珠宝玉石博物馆、石产业协会中国石展、珠宝学院、蜡像馆等玉石珠宝领域设施，还有民族美食街、温泉SPA、养生小街、酒店等旅游服务以及云南特色药材街、云南生物制剂街等彰显云南特色的商业项目。据介绍，投资方还专门对其中150亩地进行专项规划设计，作为项目失地农户今后生产生活用地。

　　昆明玉器城是茨坝招商引资的成功标志，但绝不是唯一案例。在茨坝街道办事处负责人看来，依山傍水的茨坝蕴藏大量宝藏，走招商引资、产业强街之路也给这里带来了无限生机，从这里，茨坝人看到了茨坝的未来和希望。

　　昆明玉器城 文