血案发生后，村民围观。官厅村这条巷子里半数户主将房间出租给传销者 本报记者 赵航摄

　　工商去查，20个传销人员连吵带骂，还抄家伙威胁。

　　民警去查，那伙传销的根本就不怕，连民警都照打不误。

　　民警建议成立专门的独立执法机构，或是挂靠到工商公安下，专职针对传销组织执法。

　　昨日下午3时，西安市灞桥区席王街道办官厅村出事院落外，民警坐在马扎上，保护着案发现场，说着村里传销的事。“1个小时，绝对能抓到300个传销的。要想彻底打击传销，必须成立专门的机构”，一个民警说。

　　两月查了7次，还是不顶用

　　“传销在这个村很猖獗，每天15起接警，至少8起是传销。毫不夸张地说，1个小时内，绝对能抓300个人，派出所都放不下。”7月份，西安市公安局经侦支队的材料中提到，西安市传销窝点集中在城郊接合部。两名民警证实了这一点，指了指身后的小楼，“早晨楼上还有人的，出事后就都跑完了，这是传销窝点。”

　　要说原因还是和利益有关，传销者一租就是一层房间。“房东光顾着赚钱，就忘了责任了。”民警说，现在处理传销时，警方也会处理房东，但一般情况下，几百元的罚款不管用。

　　下午3时40分，西安市工商局灞桥分局席王工商所的4名工作人员到现场了解情况，“这个地方以前没发现，知道那边有两个传销窝点，两个月内查了7次，还是不起作用。”

　　传销者连警察都敢打

　　“传销猖獗，不仅体现在难管上，它本身也越来越暴力了。”工商人员说，他们常去查传销窝点，进去之后要把人带走，将近20个人跳出来，先是吵架骂人，后来就抄家伙了。“民警去，那伙传销的根本就不怕，连民警都照打不误。”民警说，7月份，就有一名民警出警时，被传销人员打伤。

　　民警说，“前两天处理传销，晚上十来个人，拎着家伙，把派出所围了。那架势，要砸派出所，这就是治安案件了，自然就要严肃处理。”对工商和民警都这样，可想而知传销组织内部了。现在传销组织内部，暴力情况非常严重。今年3月份，灞桥区有个小伙，要逃离传销组织，被逼无奈跳楼。前几天，为逃离传销组织，还有人跳灞河。“传销组织和‘邪教’差不多了，说不定这样发展下去，就真变成‘邪教’了。”民警说，传销暴力情况增多，这里面原因挺多的。对于传销的危害，政府宣传力度很大，正常人心里都明白搞传销没好结果，所以反抗的力度大了，而传销组织要控制人，只能靠暴力手段了。被骗者要想逃离传销组织，不得不采取极端手段，这也是被逼出来的。

　　呼吁成立独立执法机构

　　一名工商人员说：“传销现在太难查了，很多时候到了现场，明知道是传销组织，可处理不了参与者。”现场谁都不承认是传销，都说自己是直销，如果无法找到证据链最后也只能将人遣散。

　　但工商前脚把人放走，传销者后脚又回去搞传销，连地方都不换。“附近村子还有用大巴车从外地拉人来搞传销的，村民还以为是旅行团来了。”工商人员说，“传销需要工商来认定，我们是打击的主体，公安只是联合执法。”公安无法单独处理传销，只有出现刑事、治安案件时，才能按照相关法律处理。

　　民警说，虽然今年2月份《刑法修正案(七)》规定，组织领导传销构成刑事犯罪，但在实际中，仍然是工商和公安联合执法，工商为主体。

　　“现在打击传销，依靠多部门合作，看样子作用不大。”民警说，要想彻底斩断传销，最好的办法就是，像对付“邪教”组织那样，成立专门的独立机构，或是挂靠到工商公安下，专职针对传销组织执法。

　　工商人员准备离开现场时，对民警说，“现在打击传销，要给村主任说，村里有传销组织租房，村主任也应该受处罚，不然制止不了。”

　　村民诉说

　　传销窝点最多时30家

　　“出事地所在的这条短短的巷子里，约有12户人家，多数都有传销人员居住。”官厅村一位罗姓师傅说，发生这样的事件后，他才感觉到做传销的后果和危害。据村民介绍，目前有很多村民将房屋租给了传销人员，出事当晚10时左右，这些人大都离开了村子。

　　据了解，在刘娟利家隔壁及对门的村民家里，确实都有房屋出租给传销人员。

　　在对门的村民家里，三层楼中有两层、共6间房出租，而其余的5间房屋是空的。记者看到，两个做住宿用的房间里，女宿舍光鞋就有25双，箱包达20多个，而男宿舍的箱包也在10个左右。

　　同样给传销人员出租房屋的该村村民苏师傅说，他们没有地种，也没有工作，就靠房屋出租，但这个地方又没有其他的客源，房子不好出租。“这样的情况已出现三四年了。”该村二组的64岁村民杜先生说，最近一段时间还能少些，因为4月份左右，政府部门刚查过一次。“多的时候，有30家左右。”本版稿件除署名外由本报记者程彬杜俊岭 陈静涛 实习生 王晶 采写

　　■资料链接

　　组织、领导传销罪

　　今年2月28日，《刑法修正案(七)》公布实施，其中新增了组织、领导传销罪。

　　法律条文规定：“组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处5年以上有期徒刑，并处罚金。”