2.06亿元，在普通百姓眼里无疑是个天文数字。而宁波公积金管理中心两名员工，将公款购买的2.06亿国债，即宁波市民的住房维修基金，委托给证券公司做国债回购融资，收受贿款。不料，证券公司破产，2.06亿全部打了水漂。

　　涉嫌受贿、玩忽职守罪的王某、陈某前天被宁波海曙检察院起诉。但其中反映出的问题引起网友反思：2亿住房维修基金竟然如此随意挪用，可想监管体制是何等薄弱。假如事件没有败露，是否会有更多公积金被挪用？是否赚了自己的，亏空了就让百姓填补呢？

　　委托证券公司理财

　　10年前，王某任管理中心主任，负责管理宁波住房公积金、维修基金。按照法律法规规定，维修基金要么存银行，要么买国债。

　　当时，王某与中心管理科科长陈某擅自决定，与天一证券公司（简称天一证券，是宁波当时最红火的本地证券公司之一）合作“国债回购”。2001年，管理中心在天一证券开户，8月8日与天一证券签订合同，将7020万元维修基金购入财政部记账式国债，天一证券用于国债回购。合同时间6个月。

　　说是国债委托理财合同，但天一证券承诺支付2.5%回报收益进管理中心账户，而证券法明确规定这是违规。为了规避证监会监管，两方签订主副协议，也就是俗称“阴阳合同”。

　　两亿国债陆续注入

　　当时，天一证券融资异常顺利，是浙江第一大券商。天一证券承诺最高利率是8%，很多人把它当作摇钱树：“横竖不亏，利息高，比存银行合算。”此后，管理中心国债陆续流入天一证券，前后总额达2亿多元。这期间，回报收益少了，从原来2.5%降到1.5%。

　　回报收益降幅与天一证券经营状况有关系。回报收益个人拿不到，王、陈两人为什么还要做这笔买卖？原来，天一证券当时的总经理胡某为了融资能够顺利进行，陆续给王某送去27万元，又给陈某送了9万元。

　　错过两次回头机会

　　实际上，2亿多国债并不在天一证券自身控制之下。为了融资拿现钱，天一证券将管理中心的所有国债，全部质押给中国证券登记结算有限公司（简称中登公司）。除非天一证券拿2亿多元去“赎回”国债，否则这笔账就进中登公司。

　　王某和陈某本来有两次回头机会：第一次是2004年7月。宁波市审计局在对管理中心2003年度财务收支进行审计时，发现管理中心有用维修基金购买的国债进行委托理财情况。但王、陈以及管理中心另一位主任顾某(择日起诉)等置若罔闻。

　　第二次，建设部发文要求公积金管理中心开展自查，明确指出，国债在委托理财中，存在金融机构违规操作的风险隐患，并造成资金损失的高危风险。如有违反，“管理中心应依法立即与金融机构解除或修改协议”，并“及时收回资金”。王某还是没有提出解除合同。

　　券商破产基金亏空

　　天一证券盛极一时，然而，对外承诺高额回报收益让公司渐渐入不敷出。2005年2月，管理中心2亿多元国债委托管理协议全部到期，天一证券又继续进行国债回购。王某得知后仅向对方发了函，始终未对公司运营情况考察，未对防范国债被挪用采取其他任何有效措施。

　　2005年6月30日，陈某在操作国债时发现管理中心在天一证券的账号被冻结。原来，天一证券已濒临破产。为了防止投资方变现，公司冻结了他们的账户。2006年7月，天一证券资金亏空无法弥补，用于回购质押的管理中心的2.06亿国债被中登公司强行平仓出售。2008年12月15日，天一证券宣告破产。至此，管理中心用于购买记账式国债的2.06亿维修基金本金，全部损失。

　　综合《今日早报》、《现代金报》1分2分3分4分5分