信息时报讯 （记者 黄鹏 张玉琴 实习生 吴伟燕 肖蕊 通讯员 史伟宗） 广州市委九届七次全会昨日胜利闭幕。在昨日上午的全体会议上，表决通过了全会决议草案。会议由省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹主持，朱小丹对今年接下来的经济建设、工作机制和机关作风建设作了重要指示，指出今年是落实年，做好今年下半年工作，仍然要以抓落实为主。

　　另外，越秀区、花都区、南沙区和市经贸委、市对外经济合作局还作了今年相关工作报告。

　　今年经济关键是工业和出口

　　朱小丹指出，今年广州市生产总值增速逐月回升，上半年增长8.5%，比一季度加快0.5个百分点，比全国和全省平均增速快1.4个百分点。“但上半年取得的这些成绩并不意味着我们已经完全摆脱了国际金融危机的困扰。”朱小丹说，广州市经济发展的内部环境仍然严峻，经济企稳回升的基础还不稳固，要完成全年经济增长10%的预期目标仍需付出极大努力。

　　“今年经济回升的两个关键点是工业回升提速和出口降幅收窄。”朱小丹说，如果下半年工业的逐月增幅都达到两位数，年底增幅达到7.5%~8%是有可能实现的；另外，出口也在逐月增加收窄幅度，但实事求是地讲，今年内出口实现正增长有些困难，我们希望能够达到全年持平的预期。“现在较好的消息是先行指标，6月份工业用电实现了同比回升，7月也在回升，说明工业正总体向好。”

　　朱小丹还说，今年最重要的经济目标是结构调整，“汪洋书记在接受各国媒体采访时表示‘金融危机帮助我们做了许多原来政府想做但做不到的事情’，他的意思就是这样的环境促使政府、促使企业下了很大决心动真格来推进生产结构的调整。我希望广州在这方面一定要走在前面，不是为了数字好看、漂亮，是结构调优了，质量上去了，特别是关系长远发展的现代产业体系建设的节点是不是进一步夯实了。”

　　创文测评问责制要动真格

　　在建立健全抓落实的领导机制和工作机制上，朱小丹表示，将进一步强化层级目标管理责任机制，强化督促检查工作机制，还要科学考核严格问责机制。其中他特别提到了去年广州市对政务服务窗口单位工作作风实行的明查暗访和今年对城市公共文明指数测评实行打分评比公示，并给予这两项充分肯定。

　　朱小丹特意提到了今年8月即将举行的全国文明公共测评，他说，这一轮全国文明城市创建工作方法改变了，每年的公共测评占最后测评分数的20%。从最近几个月各区、县级市的测评成绩来看，一次比一次好，一次比一次提升，但各方面工作应该更加全方位、全覆盖地做好。“现在和我们同级竞争的城市包括武汉、杭州、长沙和青岛，这些城市在上一轮的测评中都打下了良好的基础。如果我们想带着比较好的分数进入最后一轮测评，今明两年的这两次测评一定要进入前3名，希望大家一定要重视。这次测评明确‘三不’，不开会布置、不事先通知和不打招呼，测评组以‘旅游者’进入，我们也不知道他们具体什么时候来。”

　　最后，朱小丹说，此次测评结果将在中央媒体公布排名，“这是一个压力，在这次测评当中，如果真的哪个区拖了全市的后腿，到时候我们恐怕要真正研究问责。如果出现问题，我们指出了，给了纠正的机会，还是拖后腿，我们真的要动真格的。像南宁一个扫地不干净就换了过百名干部，南宁有这个局面跟认真执行问责有很大关系。按之前的经验，领导抓和不抓，‘老大’站不站出来抓，结果还是不一样的，所以，希望各区和县级市认真抓落实。”

　　要杜绝衙门官老爷作风

　　“汪洋书记曾强调，‘做好下半年工作，必须切实克服当前工作中的薄弱环节，进一步转变作风，务必干得更实、干得更准、干得更好、干得更快。’切实转变作风是抓好下半年工作的重要要求，所以，领导干部要做转变作风的表率，勇于攻坚、敢于碰硬，切实加强基层作风建设。”朱小丹在谈到作风建设时强调，对于能否抓落实、干成事，有关部门和主要领导的作风至关重要。

　　“现在我们在推行行政管理体制改革，‘释权’的划分是从体制上、从根本上解决问题，但是在现行的体制，在体制进行创新的过程中，我们的各个职能部门特别是主要领导作风至关重要。甚至以后把‘释权’理得更顺，主要也还是作风问题。如果不是雷厉风行，务实高效，不是有很强的服务意识，不是尽全力去为经济一线进行服务和支持，我们的任务指标是很难完成。”

　　朱小丹还举了联邦快递进入广州的例子说，联邦快递是一个新事物，它进来之后涉及海关、银行等部门，政策上没有现成的条文依据，有关职能部门一遍一遍地跟其他相关部门联系主动服务，这样的服务态度值得称道，“所以，我上次也讲到了，部门当中一定要防止变成官衙门，一定要克服官老爷习气”。1分2分3分4分5分