■吴龙贵（职员）

　　7月30日，民政部社会福利和慈善事业促进司、中民慈善捐助信息中心发布《2009年上半年全国慈善捐赠情况分析报告》。在接受记者采访时，中民慈善捐助信息中心主任彭建梅表示，对待烟草企业的捐赠，可以接收但不要倡导。该中心是民政部主管的慈善事业协调发展机构。（7月31日《新京报》）

　　“可接收但不要倡导”的理由，是我们所熟知的“特殊国情”论。彭建梅表示，从国际上来讲，慈善组织在接收慈善捐赠时，有一定前置条件，其中之一就是拒绝不好的钱，但中国的现实情况是，等待救助的人太多，捐款又太少，“在中国，接受规则还是置现实于不顾，是个矛盾”。

　　殊为遗憾的是，官方将慈善发展不足的现实与规则完全对立起来，并最终选择放弃对规则的坚守。不要忘记，“禁止或限制烟草商进行赞助活动”，是作为《烟草控制框架公约》缔约国的中国对世界的庄严承诺。

　　事实上，中国慈善事业发展的瓶颈，很大程度上可以归结为缺少规则意识。遵守规则是一项事业得以发展的根本，对规则频频突破的危害性，远不是捐款数量上的一点上升可以弥补的。

　　慈善之所以到了中国水土不服，并遭到“国情论”的习惯性狙击，一方面说明，我们的慈善事业主管者抱有一种急功近利的心态，另一方面也说明，我们还没有建立起成熟的慈善文化，对慈善的认识还处于指标化，政绩化的低级阶段。显而易见，在这个方面，我们其实亟待与世界接轨。