今后，想搞一块城镇建设用地可以，但是必须与拆旧区的准备整理为耕地的地块相挂钩，不整理复垦耕地就不能新增城镇建设用地，而且，建新区总面积必须小于拆旧区总面积。

　　昨日记者获悉，省政府办公厅印发了《河南省城乡建设用地增减挂钩试点暂行办法》，办法即日起开始施行。

　　■商报记者 郭富收 实习生 尹楠

　　不整理复垦耕地不准新增城镇建设用地

　　今后，我省将实行城乡建设用地增减挂钩，具体说是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧区），和拟用于城镇建设的地块（即建新区）共同组成拆旧建新项目区（简称项目区），通过拆旧建新和土地整理复垦等措施，实现项目区内增加耕地有效面积，在确保建设用地总量不增加的前提下，实现节约集约利用建设用地。

　　意思是说，在土地上划定一片范围，新建区用地要和拆旧区准备整理为耕地的土地相挂钩，两者加在一起称为项目区，在这个项目区内，建设用地的总量不能变，弄一块新建项目用地，要把以前的“废地”变为耕地。

　　建新区总面积必须小于拆旧区总面积

　　根据办法，以后，省定的产业集聚区和省重点项目将优先安排挂钩试点，挂钩试点工作涉及的土地必须统一纳入项目区，按项目区整体进行申报审批。

　　但这里有一个条件，建新区总面积必须小于拆旧区总面积，拆旧区土地整理复垦的耕地应比建新区占用的耕地数量有增加。

　　项目区一经批准原则上不得调整

　　以后，编制挂钩试点工作总体方案，要从有利于产业集聚、社会主义新农村建设、城乡统筹、提高城镇化水平和县域经济发展出发，而且，项目区的确定要以省政府确定的重点发展区域为主，比如郑汴新区、洛阳新区等。

　　项目区应当按照批准的规划进行施工建设，不得擅自变更建设地点、规模、标准和内容。而且，项目区一经批准，原则上不得调整；因特殊原因确需调整的，须按照听证、论证、征求意见等程序重新审批。

　　擅自扩大范围将扣减土地利用指标

　　我省对不按批准的实施规划开展工作的或抽查不合格的试点县(市、区)，要限期整改；连续两次抽查不合格的全省通报，并取消试点资格。

　　对擅自扩大项目区范围，突破下达挂钩周转指标规模的试点县(市、区)，将停止该县(市、区)的挂钩试点工作，并扣减所在省辖市的土地利用年度计划指标。

　　对损害群众利益、造成群众集体上访的试点县(市、区)，取消试点资格，收回挂钩周转指标，两年内不得开展挂钩试点工作。