本报记者 穆 巍

　　苏丹红、三聚氰胺、瘦肉精……在一系列颇为打击消费者信心的食品安全事件不断发生的过程中，哈市畜禽产品合格率自2006年以来始终处于国内领先行列。农业部日前公布的2009年第一次农产品质量安全例行监测结果显示：哈市畜禽产品质量合格率达100%，与北京、昆明、兰州、南京、广州、成都等城市并列第一。

　　“放心肉”、“放心奶”的背后，凸显出哈尔滨市畜牧部门的一系列创新之举：在国内率先构建畜禽产品安全立体化管理体系，从生产的第一道环节入手，严把养殖、生产、流通、检疫备案的各个关口，为畜禽产品从源头到餐桌全过程撑起安全伞。

　　严把源头关，防止动物“病从口入”

　　畜禽产品安全生产隐患主要来自于动物疫病传播、微生物污染、滥用抗生素、兽药残留、化学物质污染和残留等，畜禽养殖环节是源头，一旦饲料、兽药出现问题，就会导致动物“病从口入”。

　　近年来，哈尔滨市畜牧部门严把源头关，切实加强投入品环节监管。他们以饲料、兽药等投入品行政许可和市场准入为切入点，加大对养殖生产源头饲料、兽药等投入品的监管力度，重点监督饲料生产、经营企业和兽药经营户规范经营，加大对经营不合格的饲料、兽药的查处力度，以及对在饲料中违法添加非饲料添加剂的企业和相关人员的监管，严禁违禁、违规兽药进入畜牧生产领域。

　　特别是今年哈尔滨市开展畜产品质量安全执法年活动以来，畜牧部门对辖区内奶牛饲料生产企业展开了专项监督检查、产品检测和饲料行业的全面治理整顿。全市共检查饲料生产经营企业512家，检测出瘦肉精呈阳性共48批/次，涉案户14户。到目前，全市饲料企业已基本建立了蛋白饲料原料和奶牛饲料批批检测的常态制度，农业部在哈尔滨市抽取180批奶样的检测结果100%合格。

　　严格生产关，全面推行标准化生产

　　在畜牧生产过程中，哈尔滨市禁止直接使用兽药原料药，禁止在饲料和饮水中添加违禁药物，严格执行食用动物的休药期规定，执行切实可行的防疫防病程序，全面推行标准化生产。

　　畜牧部门对全市生产企业的生产状况进行不定期监管，并制定了兽药生产企业质量责任制度。同时严厉打击违法生产经营使用行为，对违法生产经营的企业和使用单位进行严厉处罚。今年以来，共查处违法案件15件，没收假劣兽药30余吨，对8区及双城市、宾县的禽、猪、牛尿及产品抽查2600个样品，检验合格率达100%。

　　为提高养殖管理水平，哈尔滨市还实施了畜牧业科技培训示范工程，围绕良法、良料、先进设施、防疫灭病和科学管理规程，大力开展“科技入户”活动，普及推广现代养殖管理技术，建设一批示范点、示范户、示范区，按照标准化管理要求，培育了一批标准化畜禽养殖小区和规模养殖场。

　　监管流通关，加速产地检测检疫进程

　　为确保消费者吃上放心肉，近年来哈尔滨市畜牧部门加大了对屠宰监督检疫和农贸市场、牲畜交易市场、畜产品批发市场、收奶站点的监管力度，对进入哈尔滨市或从哈尔滨市外运的畜产品必须进行产地检测检疫，无检测检疫证明的禁止进出哈尔滨市。同时严格核对检测检疫标识，对于伪造检测检疫标识的行为予以严惩。

　　哈尔滨市还不断加速产地检疫的实施进程和规范化管理，采取综合防控措施，目前全市产地检疫覆盖面已达90％以上。同时建立了各级检疫机构和检疫网络，各区、县（市）动物检疫站加强对派驻在定点屠宰场（点）动物检疫员的管理，对屠宰动物进行同步全项检疫，严格遵守屠宰时间，做到了有宰必检、随宰随检；对经检疫不合格的动物产品严格执行相关规定，检疫员必须实施现场监督，留存必要的材料，做好登记备案；加强对证章标志订购、发放、使用和检疫证明填写、各类屠宰检疫记录规范使用等情况的监督检查，对违规者一经发现严肃处理。

　　落实备案关，形成完整的可追溯体系

　　畜禽产品进入流通市场后，还有检测监督备案关和产品销售追溯两道关口确保安全。哈尔滨市规定，对于进入哈尔滨市或外运的畜产品实行备案管理，根据检测监督备案信息对产地随机抽查，已备案的单位和个人定期上报生产、销售信息。经大力整顿，目前哈尔滨市饲料（含动物源性和单一饲料）及饲料添加剂生产企业持证（换证）率100%，各类获证企业年度备案率和审查率达100%，经营使用环节检查率100%，饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号申报率100%，并杜绝了套用、共用和伪造批准文号现象。

　　哈尔滨市还规定对畜禽产品的生产、加工、销售各个环节必须保证完整的可追溯链，企业所有的生产、加工、销售资料必须保存两年，形成了从源头到餐桌的可追溯体系。