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党政一肩挑 马应有“分权”的胸襟 马英九

http://www.sina.com.cn  2009年08月01日06:09  台海网

  台海网8月1日讯 (海峡导报记者 薛洋 实习生 吴琦 张韩丰)7月30日,因不满“立委”补选党内提名,云林地方派系张辉元宣布退出国民党,这无疑是给刚当选党主席的马英九一个下马威。事实上,马英九当选党主席后,面临来自党务、政务方面的挑战还不少。马英九将何以应对?能否胜任党政一肩挑?是否会影响两岸关系?带着这些问题,记者采访了孙立群和廖达琪两位岛内名嘴。

  

党政一肩挑马应有“分权”的胸襟

  人物名片

  孙立群

  美国密执安州立大学农经博士、台湾大学农经系副教授、年代电视《探索台湾》主持人,其父孙震曾为台大校长,其弟是信乐团的吉他手孙志群。

  

  

党政一肩挑马应有“分权”的胸襟

  廖达琪

  美国密西根大学博士,现任台湾中山大学政治研究所所长,经常获邀出席岛内各大政论节目。

  面对复杂党务,马要告别“不沾锅”?

  记:在党务改革方面,马英九所面临的挑战有哪些?

  孙:党产问题是国民党一大软肋,稍不留神就会被民进党抓住把柄;其次是党内的选举文化,像此次党代表选举,台中的最高票竟是一个声色场所老板娘,这是在挥霍国民党的信用。今后如何减少这种情况,对马是个挑战;最后就是党内“大佬”问题,需尽力安抚他们。

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  廖:他短期内面临的最大挑战是下半年一些选举的党内提名,要想做到推出清新人选,又确保战绩不错,并非易事。若仍提名涉黑的派系人物,虽可能胜选,但会失去民心。反之,则会面临因派系票流失而失败的危险。

  记:上次马英九任党主席时,提出党务革新的诉求,似乎成效不大。这次“回锅”,能否成功改造这个百年老店?

  廖:上次不太成功的原因之一是他仅做了两年,不少改革无暇推行;其二是当时国民党作为在野党,没多少筹码可供利益交换。现在国民党拥有的资源,是那时所不能比的,也为将来党务革新打下一定基础。

  孙:情况肯定会改善,但唯一值得担忧的是马任期结束后,改革方向能否继续,这需要马未来进行布局,否则很可能回到过去。

  记:有人认为马英九要搞好党务须改掉“不沾锅”习气。

  廖:相比政务,党务的处理更加复杂。在现实环境下,马英九想“不沾锅”就实现党务革新是行不通的。“沾锅”免不了有一些利益交换,还要懂得用感情拉拢人心,这方面王金平做得很细腻。王在这次党主席选举中被委以重任,将来极可能出任副主席,马想透过他“沾锅”个性来平衡党内利益的打算,应该说不言而喻。

  孙:目前国民党处于过渡时期,适当“沾锅”有助于推动改革。但如何“恩威并施”,既“沾锅”又不违背自己原则,是他所面临的一个难题。

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  “处女座性格”的他,能否胜任党政一肩挑?

  记:过去蒋经国、李登辉兼任党主席,都被批评为“以党领政”,这次马英九声称要 “以党辅政”,您认为他能做到吗?

  廖:过去“阁揆”同时是国民党中常委,中常会通过的决议再拿到 “行政院”执行,这是典型的 “以党领政”。值得注意的是,这次刘兆玄、王金平并未列入中常委名单,这是马试图打消外界对国民党 “以党领政”的疑虑。因此,我相信他有权力,也有魄力,向他所规划的“党政分离”、“以党辅政”的路线挺进。

  孙:马并不是个传统的国民党党员,他的从政风格也和前辈不一样,本次当选关键因素在于他的个人魅力和背后运作的一套系统,今后台湾不太可能回到过去“以党领政”的时代了。

  记:马英九将“执政”团队政绩不佳的一大因素归为党政不同步,您如何看待?

  廖:可以说,政绩不佳有多方面原因。马将原因归为党政不同步也有他的道理,国民党在“立法院”占绝对多数,但一年来通过的法案并不多,这确实掣肘了“内阁”的施政。此次马英九准备重用王金平,又让“立法院”大党鞭林益世在中央委员中排第一,就是想藉此协调党政关系,实现“以党辅政”。

  孙:应该有这方面因素。马若能使国民党成为“执政”的坚强后盾,而不是多出来的麻烦,我想他兼任党主席就算比较成功了。

  记:他有能力与精力兼顾好党务与政务吗?

  廖:外界普遍认为马具有“处女座性格”(他并非处女座),反映在“执政”上,就是过于爱惜自己的羽毛,一些小事遭到外界批评时,他就拼命解释纠正。很多精力纠缠在这些事情上,以至于误了不少大事。现在他身兼岛内最有权力的两个位子,事务也将更为繁重。如果还像以前那样 “抓小放大”、事必躬亲,党务、政务也许都搞得不好。想做一名成功的领导人,应有与别人分享权力的胸襟,放心将具体事务授权给有能力之人去做,自己只要把握大方向就可以了。

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  “马上”,两会的角色将被强化?

  记:马兼任党主席对两岸关系的影响,外界给出截然相反的结论,您如何看待?

  廖:应该说,两岸关系好转趋势不可阻挡,马英九自然深谙其中道理。但由于马主席身份特殊,他近几年应不会有“登陆”的计划,“胡马会”短期内由于时机不成熟,也应不会上演。可以预见,国共两党互动级别将会降低,高层交流的频率或许也将减缓下来。但两岸民间交流层次,我想马英九会继续鼓励。当前加强两岸民众间的沟通磨合,也许比两岸领导人会面更务实,更具迫切性。

  记:马上任后,您认为海协、海基两会会谈与两岸经贸文化论坛的地位或角色将发生怎样变化?

  廖:两岸论坛参加者虽来自两岸各界,但岛内一些民众认为,这仅作为国共两党的互动平台。就我观察,马英九很在乎这种看法,相信他上任后,会转变两岸经贸文化论坛的角色,使之成为纯粹文化领域的交流管道,一些重要的经贸议题都要拿到两岸两会上去谈。可以说,两岸经贸文化论坛和两会会谈的重要性将会有此消彼长的变动过程。

  孙:透过官方授权的两会会谈可避免很多尴尬,而且两岸已开始了一些实质问题的协商,相信应该会坚持下去。对于两岸经贸文化论坛,我想马英九会继续抛出 “政治绣球”,争取更多的非国民党人士参与,使之成为两岸民间、政党交流的大平台,给民进党良性的压力,促使他们正视两岸问题。

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