“消费税”这个名词，对于老百姓来说尚算新鲜。这是一种在对货物征收增值税以后，再根据特定的财政或调节目的选择部分产品(主要是消费品)进行征收的税项。1994年开征时主要选择了烟、酒、小汽车等11类应税产品。消费税收入从1994年的516亿元人民币增加到2008年的2568.27亿元。

　　“设置消费税的目的有两个，一个是筹集收入，一个是调节消费。”中国社科院财贸所财政与税收研究室副主任杨志勇对记者说。

　　为何选择此时调整？

　　今年以来，经济形势缓慢复苏之际，先是对烟产品消费税政策作了重大调整，新政策从5月1日起执行，然后是对白酒消费税的提高。调整消费税为何要选择这个时机？“最近消费税的一些调整主要以筹集收入为目的”，杨志勇说。

　　中国社科院财税研究中心秘书长张斌对记者表示，烟和白酒消费税的调整是学术界和政策界的一个取向，“在金融危机的情况下财政收入困难，需要找到一条提高收入同时不影响整个经济复苏大局的路子，卷烟和白酒消费税调整就是一个比较好的方法。”

　　张斌告诉记者，之所以学术界和政策界都一致认为烟和白酒的消费税该调，是因为三点原因，一是卷烟和白酒行业特殊，比如卷烟的生产企业百分百是国企，利润都很高，税收调整对整个经济复苏影响不大；二是税负偏低，可上调的空间大；三是控制消费，烟酒都是有害健康的产品。

　　那么剩下的产品之中，还有符合上述条件的吗？张斌表示，消费税其他税目有关调整的争论一直比较大，暂时还难以预测。杨志勇则认为，其他产品是否调整还是看决策层的考量。

　　在广东省酒类行业协会啤酒分会会长郭营新看来，调整消费税拿白酒来“开刀”很合理。“白酒酒精度高，消耗粮食量大，又不是国家鼓励发展的产业，用税收来加以限制很正常。”

　　烟、白酒之后，近日风传对啤酒的消费税也要提高。中信证券日前发布调研报告称，啤酒消费税调整的可能性较大，上调幅度可能在20%～40%之间。消费税下一个要“开刀”的，真的会是啤酒吗？

　　转嫁消费者可行性几何？

　　郭营新表示，“最近轻工业调整和振兴规划才发布，对于啤酒业界正是准备出台鼓励支持发展措施的阶段。根据我的了解，啤酒业下一步可能还有出口退税优惠的政策，我认为不太可能调整消费税。”

　　杨志勇指出，消费税调整了，企业会否转嫁给消费者是市场供求情况决定的，在供给过剩的情况下将无法转嫁。对此张斌表示同意，“调整税收对行业的影响来说有两面，如果增加的税负可以转嫁给消费者，那么影响不大；但如果是竞争激烈的行业，无法转嫁，企业的利润就会下降，这主要看市场的反应。”

　　(广州日报)